台灣醒報

如何有效支用統籌分配款在水綠廊道、林蔭無障礙步道、休閒公園綠地、廢汙水截流下水道等城鄉環境美學景觀，着實值得社會重視。(網路截圖)

立法院去年底三讀通過財政收支劃分法修正案，原由中央獨攬的3、4千億元統籌分配款被逼釋出，雖然祭出刪減計畫型補助款以為因應，但仍難以挽回政策主導性，及彈性調配地方財政之窘境。

只在乎收入增加多少

半年來，中央到地方只算計歲入增減多少，縣市政府更為分配款不如預期而吵翻天。一般而言，各縣市財源都有增加，但仍有10個原先靠計畫型補助的農業縣及離島縣叫窮，因分配偏少而抗議分配不均；六都分配偏多，但高雄市仍以全國增加最少而抗議不公。

以地方建設及維護為重

政府財政收支雖說依法有據，但作為公共建設專業，我們更關心統籌分配款落在選舉出來的地方首長及民意代表手上，到底會支用到哪些事務？最怕大把鈔票又流向選舉樁腳，補助鄰里長雇遊覽車載老人家四處旅遊，美其名為社會關懷。

目前縣市政府及鄉鎮公所普遍有錢辦活動、放煙火，卻推託沒有經費可以維護公共設施，放任社區破損設施經久不修、簡陋空間荒煙漫草。如何有效支用統籌分配款在水綠廊道、林蔭無障礙步道、休閒公園綠地、廢汙水截流下水道等城鄉環境美學景觀，着實值得社會重視。

慎防地方政治生態弊端

各縣市基本建設不一，六都財政較好，重大交通建設齊全，地方政治生態也因為沒有鄉鎮級選舉而較為健康；六都以外縣市則反之，光怪陸離的民意代表爭取分配款的醜態沉痾已久。
特別是以民意代表配合款的方式分贓地方公共資源，透過浮編預算、規格綁標與層層轉包，與不肖廠商利益勾結，收取回扣再偷工減量，過度設計與粗糙的硬體建設遍布…，自不在話下。

明確規範支用結構

亡羊補牢之道，中央對於統籌分配款應針對支用範圍及其結構有所規範，特別要聚焦地方公共建設及其管理維護。也要重新調撥中央財政，籌措部分原先計畫型補助款額度，調節部分縣市地方基本建設之不足。
地方政府則應立即任務編組，徵調各局處人力，成立設施維護管理叫修中心，不能再以維護經費不足，放任毀損的公共設施危害安全或有礙觀瞻。