善用都市計畫 健全城市發展

蕭家興 / 都市計畫技師 2025/03/16 10:27 點閱 283 次
唯有透過都市計畫檢討規劃安全社區,縮短巷弄長度。圖為板橋中正路379巷1弄銜接藝文二街道路瓶頸路段完竣打通。(板橋區公所提供)
唯有透過都市計畫檢討規劃安全社區,縮短巷弄長度。圖為板橋中正路379巷1弄銜接藝文二街道路瓶頸路段完竣打通。(板橋區公所提供)

都市計畫作為城市建築發展的工具,四年一任的主事者總是聰明地柿子挑軟的吃,對於棘手的城市健全發展問題,則視為非己任,唯恐避之而不及。

諸如:都市計畫變更,工業區變為商業區,農業區變為住宅區;都市計畫擴大,增加住宅區、商業區土地;神不知鬼不覺地放寬建築容積,讓開發商從蓋公寓變成興建高樓大廈;縮小臨馬路退縮建築寬度可建築面積等等,地主及公私機關(構)無不拍手叫好。

新舊都市計畫的銜接

至於矯正不同時期都市計畫新舊界面道路,因測量及繪圖而存在偏移或寬度不一現象就不好玩。信義區松仁路與舊市區永吉路30巷即是不對稱對接的案例。若不先計畫變更30巷的位置及寬度,再透過容積移轉、補償或徵收,原巷弄兩側的建築物不會在新建更新時,退讓留出道路用地,使新舊計畫界面道路寬窄一致。

巷口設社區服務用地

其次,諸如診所、便利超商、賣場門市等日常生活用品商家,以及郵局、銀行、醫院、行政機關等公共服務事業機構,本應依都市土地使用分區集中於街區中心,但目前公司行號之設立顯然並無審核區位及停車場配置,以致商家沿街開設卻不用提供臨時停車。

建議透過都市計畫檢討,將社區巷口土地,劃設為社區民眾的日常生活服務專區及停車場,讓社區住戶只要走到巷子口,即能獲得日常生活所需服務。社區住戶就在巷口停車場停車,不可開進社區狹宅巷道。

縮短公寓社區長巷

還有,諸如新北市的中、永和及板橋等早期自然發展的老公寓社區,巷弄普遍蜿蜒、狹長窄小,在欠缺停車空間下,公寓前面巷弄無不違停整排汽、機車,對社區居民進出、醫療救護及都市救災等構成不利的障礙。唯有透過都市計畫檢討規劃安全社區,縮短巷弄長度,以建築容積移轉、補償或徵收,將長巷中段的建築物拆遷作為救災通道。

都市計畫作為解決城市發展問題的基本工具,是需要時間來換取空間的,也需要有溝通能力及面對權利人抗爭的抗壓性,但更重要的是要立即進行計畫變更規劃作業。