【台灣醒報記者莊瑞萌綜合報導】中國連續兩年出生率下滑。為了挽救低迷出生率,鼓勵夫妻更願意生孩子,中國稍早宣布擴大生育保險適用對象,將彈性工時員工與直播主都納入承保對象,並且提高生育扣除額。專家認為,此舉從政策上可望達到一定效果。
生育保險對象擴大對象
據《亞洲新聞網》報導,2023年,中國連續第二年人口出現下滑,主要原因是適合生育女性人數減少以及夫妻生育意願低迷,加上過去幾年,中國各地已經推出類似生育補貼政策,這次則進一步要求提出更具體行動方案與管理規定。
中國國務院辦公廳表示,地方政府應將彈性工時人員、移工以及新型態的工作者,例如叫車司機、快遞與直播主納入國家生育保險對象內,希望提供一個更完善的生育環境。
在本週一,中國國家衛生健康委員會也表示,中國在2023年已將兒童教育扣除額從每個孩子1,000元人民幣(約合新台幣4491元)提高到2,000元,與兒童照護及教育相關的扣除金額更將進一步提高。目前為止,共有23個省級地方已推出生育補貼,超過20個地區已將輔助生殖服務納入保險承保範圍內。
政策上支持可改善生育
據《路透社》報導,中國人口14億人,在去年出生率創下歷史新低後,總人口數已被印度超越,降為世界上人口次多的國家。中泰證券研究院分析師張揚(譯音)指出,「在此階段支持生育具備重大意義,可望成為未來措施的範例。」他補充認為,隨著15至49歲生育年齡女性人數預計將出現下降,加上生育意願在短期內不太可能回升,政策支持將成為扭轉生育率下降的關鍵。
雖然中國在2015年已結束實施35年的一胎化政策,但目前仍然難以提高當地新生兒出生率,其中原因之一是在該期間大量農村人口湧入城市尋找工作機會。
改善教育也是重點之一
除了提高生育率之外,教育也是這次受到中國政府關注的另一個領域,例如地方政府被要求必須提高針對弱勢家庭學生的經濟援助,甚至逐步達到免費教育的目的。