台灣租稅負擔率吊車尾!

魏世昌 / 軟體工程師 2024/09/24 16:33 點閱 2350 次
財政部表示台灣2023年租稅負擔率(不含社會安全捐)預估約為14.6%,寫近25年新高,年成長0.3個百分點,主因在於2023年台灣整體稅收表現良好,但GDP有所收斂。(中央社)
財政部表示台灣2023年租稅負擔率(不含社會安全捐)預估約為14.6%,寫近25年新高,年成長0.3個百分點,主因在於2023年台灣整體稅收表現良好,但GDP有所收斂。(中央社)

台灣租稅負擔率有多低?財政部統計一一二年租稅負擔率為十四.六%,較一一一年增加○.三%,為一九九九年以來新高,不過,與其他國家相比,我國的租稅負擔率仍算偏低;民國七十九年時,我國租稅負擔率還高達廿%,與OECD成員國相當,但後來就一路下滑。

問題是,隨著經濟成長,稅收也應該同步成長。九十一年至九十六年經濟成長平均增幅為五.二%,同期稅收平均年成長五.五%。但九十七年至一○一年間,經濟成長率平均增幅達三.七%,稅收平均每年卻僅成長○.七%。

對於稅收年增率與經濟成長率出現明顯落差,影響的因素很多,但其中最主要的原因是,為配合經濟與產業發展需求,政府長期提供產業租稅優惠,經濟危機爆發時,更以減稅措施來救經濟,才使得我國租稅負擔率遠低於其他國際主要國家。

九十七年下半年因爆發金融海嘯,政府九十八年陸續調降綜所稅、九十九年大降遺產稅、綜所稅及營所稅,可謂是「全民大減稅」,才導致稅收銳減一千六百億元。

然而低租稅負擔率,絕非台灣人民之福,因為稅收占政府歲入的七成,稅收這麼少,能做什麼建設?近日中研院士朱敬一出席行政院經發會顧問會議,也直指二○二一年台灣的租稅負擔率才十三.二%,韓國廿二.一%、美國廿.三%、法國三十.三%、德國廿四.六%,台灣稅負如此之低,且面對如此高的國防與社福支出需求,哪裡還有減稅的本錢?

租稅是政府的主要財源之一,而稅收除了做為各種經濟建設、社會福利支出外,尚需擔負還債任務,甚至做為刺激消費政策或是大型公共建設舉債的基礎,其重要性不言可喻。

如何健全稅基、有效提高租稅負擔率,化租稅結構以支應國家政策所需,提升經濟成長,乃至降低貧富差距,以符合稅法公平、正義的精神,對政府推動財政改革而言,實刻不容緩。