行政院核定的112年度中央政府「總決算」案，經審計部審核，歲入決算增加為2兆9073億元，歲出決算審定為2兆6277億元，歲入歲出相抵後賸餘2796億元。主因是去年國稅大幅超徵2,934億元所致。
列舉借預算全未執行
也因為稅收超徵，原列舉借預算全未執行；原列預計移用以前年度歲計賸餘數也未予移用；扣掉112年度債務還本決算1260億元之後，收支賸餘決算數為1536億元。
以上是「總決算」，但尚欠缺「特別預算」的歲入歲出部分，並不足以真實呈現中央政府的「整體財政狀況」。而由於「特別預算」大多依賴舉債，可預期審計部的112年度特別預算的決算審核報告，仍是呈現短絀。
把超徵的稅收用光
因此，審計部指出，若政府收支包含「總預算」及「特別預算」歲入歲出，真實的財政狀況並非如行政院所指那般的穩健。中央政府的真實整體財政狀況，除了107、108及111年度為整體呈現賸餘外，包括112年度的其餘年度均為短絀。也就是過去稅收雖然連年超徵，財政紀律卻未同步跟上，政府反而編列鉅額的特別預算支出，把超徵的稅收用光，也就是「特別預算」的短絀吃掉了「總預算」的賸餘，並未真正改善財政狀況。
也難怪，若參考國際貨幣基金組織（IMF）的定義，審計部審定的112年底的中央債務合計共6兆5133億元，仍比111年底公債餘額增加1517億元，代表稅收雖然連年鉅額超徵，卻因為中央政府連續編列鉅額的特別預算，擴增支出與增加舉債，以致於債臺仍然高築。
增加舉債1.1兆
從時間序列來看，自馬政府接手債務餘額5.4兆元以來，蔡政府過去七年來的債務總額不但沒有減少，還增加舉債1.1兆，讓國債鐘的人均債務額創下超過27萬元的歷史新高。顯然是蔡政府的特別預算2.5兆，不但把超徵的1.8兆稅收耗盡，還債留子孫。
若把特別預算「分年舉借」的今年及未來年度的尚待舉借數計入，加上本（113）年度預計短絀4905億元，至今年底的中央政府債務餘額恐將超過7兆元，國債鐘勢必在創新高。
再看行政院主計總處112年10月公布的「113到119年度中央政府財政收支推估」情形，代表真實整體財政狀況的「總預算與特別預算歲入歲出併計」後，113到118年度都是每年差短，要到119年度才有賸餘，顯然政府的財政長期存在龐大的壓力。
蔡未堅守財政紀律
尤其未來的財政狀況，易受少子化和超高齡化等人口因素的負面影響，稅收不太可能連年超徵，社會福利支出則快速遞增，蔡政府未能將過去連年高成長的稅收「儲蓄」起來，凸顯蔡政府並未堅守財政紀律，還債不夠積極，更擴大編列鉅額特別預算，辜負了得來不易的連年稅收超徵，還造成債台繼續高築，整體財政狀況不夠穩健的結果，不足以因應未來的人口、政經變數或風險。
因此，建議賴政府引以為戒。目前勞保等社會保險潛藏債務已逾17兆，台電累計虧損4千多億，114年度的中央政府總預算，光是國防預目前算就編列了6300億，無異是對財政雪上加霜，應重新檢討預算結構，減少短絀並降低債務餘額。