(社論)四接案不只是中央地方衝突 應全面規劃能源

醒報編輯部 2024/07/29 16:21 點閱 2299 次

錯誤的政策比貪汙更可怕。這句話早就是民主社會的老生常談,官員不只要廉潔自守,更需要珍惜民脂民膏,一點一滴都不該浪費。近來基隆市政府對於台電的第四座天然氣接收站興建案(簡稱四接案),將前任內核准的「開發同意函」廢止,讓台電不服立即提起訴願。

用電決策要謹慎

其實這個案子並不是單純的中央地方之爭,或是藍綠的意氣之戰,反映的是台灣下一階段用電方式的資源投入,呈現毫無共識、各自為政的詭異局面。

之所以需要興建四接案,因為基隆現在的協和電廠是全台唯一燃燒重油的發電廠,之後台電準備要更新改建為天然氣發電廠。為了興建天然氣的儲氣槽,將要填海造地興建兩座液化天然氣LNG的儲氣槽,也就是台灣的第四座天然氣接收站(簡稱四接)。但是在基隆市府撤銷開發後,農業部又以上級單位撤銷基隆市政府處分。這顯示台灣各級政府,只要是藍綠各自分治的,幾乎都已經不能合作、討論或是溝通。

藍綠互相抵制?

在立法院的國會擴權案被大法官暫停處分後,現在四接案又被農業部打臉,等於藍綠陷入冤冤相報何時了的無限循環。台灣的公共政策應該要有討論、彙集共識的空間,不能只有互相制衡跟彼此拖累。

四接案屬於基隆市的重大政策,牽涉到國家北部電網跟供電的需要,也會影響到基隆市人民的生活。但在台灣的媒體幾乎罕有討論,不管是中央政府還是地方政府,都沒有針對四接案對社會大眾進行廣泛的解說,也不見正反雙方的辯論。

公共政策要辯論

四接的影響程度,絲毫不遜於之前爭議重重的三接。台電表示,不只牽涉到基隆、汐止、內湖在內的「北東電網」,能否穩定供電,另外協和電廠一旦順利「油轉氣」,空氣汙染的狀況也會有所改善。2021年曾經爆發激烈衝突的桃園大潭第三天然氣接收站,當時最後弄到全民公投才勉強畫下句點。如此重大的公共政策,如果只是藍綠政治角力強制做出結論,對台灣的民主政治成了實質退步。

四接問題的另一個面向,是台灣用電的問題到底要走向何方?進口天然氣發電雖然較為環保,但是不可諱言,排出的廢氣依然會對當地附近的居民健康造成影響。台電這次必須趕快興建新電廠,就是因為電力吃緊。台灣長期必須南電北送,來維持北部用電,因此協和電廠一旦建成,對台灣北部用電會有極大助益。

但是近來氣候委員會成員又不斷受訪,強調核能用電的可行性,那是否也可以把核電放入規劃,畢竟核電只要不出意外,對於附近的居民的健康影響較小。

政府須盡速規畫

用電是百年大計,如果核電真的將成為國家下一步的用電思考,那就該整體思考台灣電廠興建跟用電分布。而不是等到現在規劃的天然氣發電站都開始營運了,又要再蓋新的核電廠,不但是資源的多重浪費,更是在缺乏整體規畫下畫蛇添足。

氣候委員會既然有心建言,更該早日提出結論幫助政府決策,而非只是不斷受訪又不能拍板,讓人以為政府是多頭馬車。