總統、行政院長誰先來? 三黨協商無共識

呂翔禾 2024/05/13 17:13 點閱 914 次
立法院長韓國瑜(後排右2)13日主持黨團協商。( 中央社)
立法院長韓國瑜(後排右2)13日主持黨團協商。( 中央社)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】總統國情報告、行政院長總質詢,誰該先來立法院?立法院長韓國瑜13日邀集國民黨、民進黨與民眾黨就「總統至立法院進行國情報告」進行協商,三方討論了將近2個半小時,但民進黨堅持要行政院長先來,並進行統問統答,但國民黨希望以數位立委為單位詢答,民眾黨則希望以黨團為單位回答。

最終,三黨只有就政黨比例藍、綠各9人,白2人,還有白、綠與藍的順序達成共識,在每個立委的時間、總統與行政院長順序與即問即答,留到16日再行協商。

綠堅持行政院長先來

立法院長韓國瑜13日召集朝野黨團協商「邀請總統至立法院進行國情報告」。民進黨與國民黨、民眾黨就總統到立法院報告是否先於行政院長的施政報告,還有要如何問答與問答人數進行討論。

國民黨書記長洪孟楷與首席副書記長林思銘認為,總統是國家大政方針的主要制定者,行政院長在我國憲政運作上,形同總統的幕僚長,因此希望總統先到立法院報告;但民進黨幹事長吳思瑤認為,立法院主要監督對象是行政院長,總統到國會國情報告並非立法院主要優先事項,因此應該由新行政院長卓榮泰先來立院接受總質詢。

對此,民眾黨團立院總召黃國昌表示,對總統與行政院長的先後順序沒有意見,而對總統國情報告後的問答形式,他提議以黨團為單位,各黨代表問完後,總統就各黨意見回答,脈絡才會比較清楚。至於各黨質詢總統的立委人數,他也尊重現場協商結果。

藍沒有要即問即答

洪孟楷認為,總統應該先於行政院長來報告,而總統不用即問即答,但希望在3個立委或5個立委詢問完後,進行統問統答;但吳思瑤認為,總統到立法院國情報告是受到邀請,若國民黨這樣做形同質詢,但立委應該質詢的是行政院長,在國情報告的形式也要符合《憲法》,不是朝野協商說了就算。

黃國昌隨即回應說,並不是民進黨立院黨團說違憲就違憲,但柯建銘一直偏離韓國瑜所規定的協商範圍,且柯建銘說不應該即問即答,說這是政治攻防,但他卻在2012年曾主張要即問即答,有點邏輯錯亂。他希望能儘速以《立法委員職權行使法》第15條之4協商國情報告細節。

三黨討論無法聚焦

對此,韓國瑜表示,希望每個立委5分鐘、按照政黨比例9比9比2,依序由民眾黨、民進黨與國民黨進行詢問。但柯建銘質疑,要即問即答還是統問統答,還有總統與行政院長誰先來都沒有決定,討論小的程序問題沒有意義。

韓國瑜罕見動怒表示,希望先就有結論的地方儘速釐清,這並非小事。但吳思瑤提出前立法院長王金平、前總統馬英九都認為即問即答是違憲的說法,韓國瑜不滿表示,如果又把立委詢問國情報告與質詢掛勾,恐無助討論,他在4點34分再次宣布休息。