《社論》歐盟通過AI監管立法 我應急起直追

醒報編輯部 2024/04/02 13:08 點閱 2783 次
歐盟經過三年的激烈辯論、談判和遊說努力,歐洲議會以壓倒性票數通過了「AI法案」。(網路截圖)
歐盟經過三年的激烈辯論、談判和遊說努力,歐洲議會以壓倒性票數通過了「AI法案」。(網路截圖)

有鑑於人工智慧(AI)對於人類未來的影響,歐盟經過三年的激烈辯論、談判和遊說努力,歐洲議會以壓倒性票數通過了「AI法案」。這是一項開創性的努力,為歐盟境內AI系統的發展、部署和使用建立了統一的法律框架。

它的內容致力於促進AI技術的創新與維護隱私、反歧視和消費者保護等基本權利和價值觀之間實現平衡。

規範AI風險與應用

AI法案的核心之一是根據風險對AI系統進行分類,高風險應用領域,包括醫療、教育、就業和關鍵基礎設施等,將受到嚴格的要求和監督。此類系統的開發商需確保健全的數據管理、人工監督機制和全面的風險評估,以減輕潛在的危害。

AI法案禁止了某些被視為風險不可接受且可能違反基本權利的應用,這些包括在公共場所使用人臉識別系統(除了特定執法目的外)、部署利用弱勢群體或操縱人類行為的系統,以及在未經同意的情況下從網路上擷取生物識別數據等。

法案強調問責制

AI法案的另一個關鍵是強調透明度和問責制,開發AI系統的公司,將被要求提供詳細的技術文件,包括使用的訓練數據資訊及確保版權法合規性所採取的措施。這種透明度提高了信任,並有助於對這些AI模型進行審查。

AI法案還設立了一個新的歐洲AI辦公室,負責全歐盟的合規性、實施和執法工作。這個機構將確保法規在各國一致執行,並為公民提供投訴和尋求補救管道。不過在擁有不同法律傳統和體制的27個成員國之間執行AI法規將是一項艱鉅的任務,而確保條文被一致解釋和適用將需要大量的協調和資源配置。

AI變化快速、複雜性高

AI的發展快速,令人擔憂法規是否能跟上技術的進步。在AI法案的某些規定生效時,AI的形勢可能已發生重大轉變,使得部分立法內容過時或無法應對新興挑戰。

另一個重大挑戰在於AI系統本身的技術複雜性,可靠地檢測AI生成的內容、實施有效的數位浮水印技術,以及確保訓練AI模型所使用數據合規,都是現有科學知識和能力與法規要求落差的領域。

儘管存在這些挑戰,AI法案代表了全球規範AI系統發展和使用努力的一個重要里程碑,它為其他國家處理類似議題樹立了先例,並可能啟發全球性的類似監管舉措。

我應急起直追

隨著AI法案進入實施階段,各利益相關方,包括民間社會組織、產業代表和學術機構,都需要保持參與和警惕,以確保立法精神和意圖在實踐中貫徹。此外,AI法案的影響將超越歐盟的邊界,作為一個主要的經濟體和具有重大監管影響力的聯盟,歐盟對AI治理的做法很可能塑造全球標準和做法。

歐盟AI法案的通過,象徵著為負責任地發展和使用AI進而建立法律和倫理框架的努力,並達到一個關鍵時刻,但真正的困難在於確保有效實施、執法和適應不斷發展的AI環境。

台灣政府也應該未雨綢繆,加速AI相關監管的法律訂定,並在鼓勵創新與保護人權之間取得平衡。