(倚馬危言)重啓兩岸良性溝通 防止意外衝突

陳約翰 / 資深公務員 2024/02/28 13:05 點閱 1783 次
中國漁船翻覆意外發生後,兩岸關係趨緊,對方海警船多次出現在我金、馬禁制海域,甚至登上觀光船檢查,雙方長期建立的「4條紅線」正快速消失,影響台灣防衛空間。(網路截圖)
中國漁船翻覆意外發生後,兩岸關係趨緊,對方海警船多次出現在我金、馬禁制海域,甚至登上觀光船檢查,雙方長期建立的「4條紅線」正快速消失,影響台灣防衛空間。(網路截圖)

期待漁船翻覆事件,能夠重啓海基、海協兩會良性互動溝通。兩岸春暖花開,避免誤會衝突,方為長治久安之計。

中國漁船翻覆,兩位漁民意外致死,兩岸啓動紅十字會對談,正朝向「平順」方向發展,然而,如何建立長期溝通管道,奠定互信基礎,防止意外衝突,衝擊兩岸和平及安全,重建海基及海協兩會互信,友善溝通協調,防止兵燹之災,應可考慮。

「4條紅線」不宜消失

中國漁船翻覆意外發生後,兩岸關係趨緊,對方海警船多次出現在我金、馬禁制海域,甚至登上觀光船檢查,雙方長期建立的「4條紅線」正快速消失,影響台灣防衛空間。這「4條線」分別是:海峽中線、外島離島禁限制水域、臨接區跟臨海。雙方失去默契之後,如何執法,挑戰嚴峻。

換句話說,對岸的飛機、船舶如果跨越雙方紅線,如何處理,保護台灣安全,將成為一大難題,稍有不慎,雙方軍事衝突,導致機船毀損或人員傷亡意外,將不是大家所願見的結果。中國漁船翻覆意外,對岸保護國民安全也是職責,此刻雙方如果溝通不良,後果不堪設想。

慎防「釣魚台模式」

值得警惕的是中國過去切香腸方式處理「釣魚台」,如果延用在金馬海空域處理,將可能大幅壓縮我方海空預警時間。2015年中國解放軍開始在釣魚台海域維權。逼迫日本一再限縮漁民作業空間,2023年,中國海警船在釣魚台開始執法,只要是日本海上自衞隊或海上保安廳的船艦,進入釣魚台海域,中國馬上驅離,日本無奈。

這次中國漁船翻覆意外,官員從初始的叫陣、推諉,到後來因為無錄影,撞船衝突責任難以釐清,加上國際輿論大幅報導,定義為「台海衝突緊張升高」,外媒甚至警告,如果雙方海域衝突,「包圍困死金馬」將成立即的危機,各種煽風點火的評論,彷彿戰火已迫在眉睫。

重建辜汪會談良性互動

如何重建兩岸溝通管道,防止意外衝突發生,應可回憶30年前海基會、海協會辜汪會談,雙方運用對中華文化的底蘊,耐心建立互信、共識,有效溝通後,春暖花開,化解冰封多年的心結,辜汪會談時,最膾炙人口的詩句應該是「但知春意發,誰識歲寒心」,暗諭熬過冬天寒冰,才能化解雙方敵意,建立互信共識。

李登輝總統期間,再岸傳話密使多達13人,但是最终使雙方春暖花開的因素,還應歸功於兩會「辜汪會談」,雙方融冰,帶來和平契機,國際稱誦,台灣甚至因此改變義務役兵制,年輕人不再擔心上戰場拼死活。未料十年之後,國際政經情勢複雜,兩岸對立嚴重,義務役兵期又恢復一年,烽火危機使年輕人再度面臨兵燹之災。

兩岸應避免衝突

中國漁船翻覆事件,應可提供雙方重新省思。衝突對立,乃至於兵戎相向,都只會造成人民更大的傷害,甚至釀生時代悲劇,應不是大家所樂見。期待漁船翻覆事件,能夠重啓海基、海協兩會良性互動溝通。兩岸春暖花開,避免誤會衝突,方為長治久安之計。