![面對新會期,學者陳俐甫認為,在野黨總召都比以往強勢,將會有立法的磨合期挑戰。(傅崐萁、黃國昌與柯建銘臉書)](/system/assets/images/000/080/895/big/%E9%9D%A2%E5%B0%8D%E6%96%B0%E6%9C%83%E6%9C%9F%EF%BC%8C%E5%AD%B8%E8%80%85%E9%99%B3%E4%BF%90%E7%94%AB%E8%AA%8D%E7%82%BA%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E9%87%8E%E9%BB%A8%E7%B8%BD%E5%8F%AC%E9%83%BD%E6%AF%94%E4%BB%A5%E5%BE%80%E5%BC%B7%E5%8B%A2%EF%BC%8C%E5%B0%87%E6%9C%83%E6%9C%89%E7%AB%8B%E6%B3%95%E7%9A%84%E7%A3%A8%E5%90%88%E6%9C%9F%E6%8C%91%E6%88%B0%E3%80%82%EF%BC%88%E5%82%85%E5%B4%90%E8%90%81%E3%80%81%E9%BB%83%E5%9C%8B%E6%98%8C%E8%88%87%E6%9F%AF%E5%BB%BA%E9%8A%98%E8%87%89%E6%9B%B8%EF%BC%89.jpg?1708248406)
【台灣醒報記者呂翔禾台北分析報導】「兩大在野黨總召的態度都比以前強勢,未來法案協商勢必有磨合期!」針對立法院新國會挑戰,學者陳俐甫直言,總召之間、各黨團與院長需建立新的互動模式,才能確定未來的立法品質與內容;學者曲兆祥預測,此會期攻防重點將會是瘦肉精,與總統到立法院國情報告的形式。
三黨不過半考驗彼此
2024總統暨立委選舉結果,民進黨儘管拿下總統大位,但國會三黨不過半的局面,恐左右未來4年政局發展,如何化解突圍,考驗民進黨政治智慧;對在野黨來說,如何扮演好稱職的監督角色,不淪為惡意杯葛,朝野都有不少的困難要面對。
國民黨立法院黨團書記長洪孟楷表示,未來只要朝野政黨都能提出福國利民的法案及政策,我們沒有理由反對;民眾黨團副總召黃珊珊則強調,未來民眾黨團會盡全力爭取其他立委與黨團的支持與合作。但民進黨立法院黨團總召柯建銘卻說,未來從召委選舉到各類法案,每一場都是硬仗。
鷹派總召立法需磨合
對此,台灣教授協會會長陳俐甫受訪時表示,民眾其實很關心立法院長韓國瑜未來能否順利主持每場議事協商,因為他過去擔任立委期間,曾有零出席紀錄,若韓國瑜能每場協商都準時出席扮演中立角色,就會有利朝野溝通。另外他強調,國民黨新總召傅崐萁立場較鷹派,且非國民黨傳統主流派,會對國民黨立院黨團的委員們帶來新的衝擊。
「2個在野黨立院黨團的總召都很鷹派。」陳俐甫認為,黃國昌過去在時代力量擔任總召期間也是作風強硬,因此柯建銘、傅崐萁與黃國昌之間,應該會有一段磨合期,此後便可決定新一屆立法院的立法品質如何,就要看這段磨合期多長,立法院通過的法律將會是三黨總召表現的競合結果。
國情報告形式待討論
師大政研所教授曲兆祥受訪則認為,由於此會期將會是舊政府最後會期,創新的政策不會提太多,重點將會是舊規則與新規則的銜接,而下個會期賴清德有很高機率會到立法院進行國情報告,因此要怎麼報告將會是攻防的重點。曲兆祥說,第三屆國大代表修憲時,認為總統到立院國情報告不是以一問一答的形式,就是擔心有違憲的疑慮。
他解釋,由於我國並非議會制與總統制,行政院長(內閣)本來就向國會負責,但總統依法是向民眾負責、而非國會,因此當初還設立了「國是建言」的規定,但總統到立法院國情報告此規定已制定20多年沒有執行,還是怕與行政院長的權限出現扞格。
「若立委質詢總統,要求其處理瘦肉精問題,總統再要求衛福部,就會跳過行政院長了!」曲兆祥說,這樣恐出現憲政危機,涉及憲法運作與權力分立問題。但按照黨團人數分配「國是建言」的人數與時間倒是有不少空間;另外,瘦肉精相關案件疑點過多,立院應該以「專案報告」處理,屆時也將會是攻防重點。