《經研隨筆》重建社會「三信」資本 刻不容緩(戴肇洋)

戴肇洋 2023/05/22 16:27 點閱 2486 次

總統選舉即將來臨,雖競選活動尚未開始,但隨著朝野政黨候選人先後舉行誓師,可以預見的是,朝野政黨為求勝選,未來半年候選人之間勢必採取針對許多議題進行激烈交鋒,甚至不擇手段搧風點火,恐將讓近年以來歷經摧殘頗為脆弱的社會互信資本,再度受到重創。

「三信」資本持續流失

回顧台灣經濟能夠發展、社會可以和諧,其最為重要的關鍵是,我們很幸運地在政治菁英卓越領導、勇於任事下,以無私為理念,讓我們對政府政策的「信任」,以及在行政官員夙夜匪懈、積極努力下,以蒼生為前提,讓我們對文官體系的「信賴」,進而建立我們對未來願景的「信心」,共同形塑頗完整的社會「三信」資本,進而轉化為國家不斷進步之根基。

亦即台灣經濟在社會各個群體互信中不斷累積資本,此股無形力量,不但讓台灣經濟創造奇蹟,而且讓台灣社會充滿安定。然而,令人遺憾的是,台灣社會長期所累積建立的「三信」資本,卻又從1990年代末期起隨著政治民主發展過程持續流失。

罔顧公平正義是其癥結

無庸置疑,其癥結乃是在選舉考量或民粹壓力下,難以規劃宏觀政策,更別奢求提出創新措施;此外,加上行政體系少數官員存在多做多錯、少做少錯,得過且過、理盲濫情,凡事敷衍、推諉,卻又奉承巴結、謀求升遷。

尤其是在部分民意代表罔顧社會公平正義,延宕法案增修,導致不法利益團體藉此橫行介入之下,讓均富幸福的社會形塑兩個世界,不但累積層出不窮的民怨,而且引發接二連三之抗爭。這些荒誕現象,無疑是目前造成社會氛圍令人無感之關鍵,甚至是影響社會結構轉型的因素。

其實,從近年以來台灣社會呈現的現象加以觀察可以發現,並非政治民主妨害社會繁榮,或是經濟自由擴大社會差距,而是在朝政黨憑藉執政優勢,加上意識型態糾葛,顢頇推動部分與社會背道而馳的政策,甚至無良執行許多與庶民期待之措施,導致在野政黨進行杯葛。

建立社會互信資本不易

很顯然地,近年以來台灣在陷入朝野政黨不斷對立泥沼下,讓經濟的發展被迫延宕,同時讓社會之轉型遭受波及。在面對總統選舉即將來臨的同時,我們希望政府高官、朝野政黨、民意代表等有權勢的人士能夠體認,建立一個完善社會互信資本頗為不易,卻在彈指之間瞬間毀之。

另一方面,則是更加期待以謙卑關懷的態度,深入瞭解無權勢的庶民所追求的願景,包括產業結構的升級、教育體系的創新、賦稅制度的改革、貧富差距的縮小、青年就業的創造等。

重新找回已流失的社會「三信」資本,刻不容緩。