〈政經微言〉撥補勞保虧損 先做全面行政革新

何策 2023/03/08 12:55 點閱 2604 次

行政院長陳建仁宣布,明年將撥補勞保千億元,大手筆彌補勞保黑洞,值得肯定。但是台電、中油、台水、台鐵、國防預算、健保⋯,國家預算沉痾,財政虛盈實虧,政府應全面推動行政革新,導正行政怠惰及失能,才能逐步拆彈,解決失衡的國家財政。

國債嚴重與行政失能

根據財政部國庫署國債鐘顯示,截至2023年2月,中央政府一年期以上,未償還債務餘額已高達5兆7998億元,一年期以內,未償還債務餘額為1620億元,平均每位國民背債25.6萬元,再加上鑽特別預算巧門,負債高達2兆元,國家財政負債嚴重,背後實則隱藏行政失能。

不止國債鐘的債務,根據2021年勞保精算報告,勞保潛藏負債高達11兆元,每年正以5300億元激增,預估在2028年破產,過去政府年撥2、300億元補洞,今年撥補750億元,明年1千億元,也只是杯水車薪,將破產延後3年,到2031年破產,政府是否有能力每年撥補千億元,大有疑問。延宕不改革,應是最重要原因。

台電負債達2兆59億

健保連續6年赤字,2021年短絀176億元,安全準備金剩916億元,僅夠彌補6年虧損,健保署年年砍藥價,已導致藥商不願供藥,如何防止財務窘境惡化,健保品質崩壞,政府需審慎規劃健全健保財務及業務,兼顧醫療品質,才能造福全民。

不只勞健保負債嚴重,台電、中油近2年的虧損,已經是天文數字。其中台電2022年及2023年合計累虧高達5460億元,迄2022年6月,資本額才3300億元,資產總額2兆2621億餘元,負債總額高達2兆59億餘元,淨值只剩下每股7.76元,全年度財報公布,負債若大於資產,台電即將面臨破產命運。

國營事業虧損嚴重

政府2023年增資台電1500億元,挖肉補瘡,只是延後破產時間而已,不從電價結構、發電成本根本解決,2025年非核家園實施後,財務問題只會更嚴重。中油截至2022年6月,資本額1300億元,半年每股虧損即達3.61元,全年度累虧損達2173億元,今年將視石油及天然氣價格變動情況,決定命運,但是財務預測並不樂觀。

兩岸瀕臨戰爭,今年國防預算暴增13.9%,高達5863億元,佔GDP 2.4%,如果兩岸淪於軍備競賽,以對岸今年國防預算1兆5537億元人民幣計算,至少達到6兆5千餘億元新台幣,台灣僅及尾數,但是已嚴重拖累財政,兩岸和平的重要性,不言而喻。

國營事業影響公共安全

台鐵、台水都已凍漲27年,其中台鐵虧損至2022年已高達4208億餘元,台水負債近800億元,年年虧損,財務不健全,嚴重影響公共安全,以及服務品質,台鐵近年連續2次大車禍,台水各地自來水爆管不斷,南部缺水乾旱,水資源卻大量流失,公共政策失當,國營事業嚴重虧損,已成為國家沈重包袱,亟待改革。

2022年國家稅收超徵4950億元,亮麗數字下的隱藏財政危機,實際上是怠於改革,加上財務規劃失當,例如特別預算規劃8年8800億元,投資1087億元在水環境建設,竟然不用在改善自來水及農業灌溉系統漏水改善,造成現在南部嚴重缺水再現,國家資源錯置浪費,亟待檢討。