〈財金視窗〉稅收將破3兆元,何不退稅於民?

黃耀輝 2022/10/27 17:38 點閱 2018 次

立法院財政委員會近日審查財政部及所屬單位112年度總預算案,財政部長蘇建榮指出,今年全國稅收實徵數有可能突破3兆元,創歷史新高,超出預算數金額達4000多億元。

可能還稅於民?

有立委指出,不少國家都有還稅於民的作法。例如,新加坡曾發了台幣154億元,平均每人領到6600元,另外港澳韓也都有退稅,詢問政府是否有打算「還稅於民」?蘇部長說,財政部收到的錢都交給主計總處統籌運用,歲出預算權在行政院和主計總處,不在財政部,會把委員的意見轉達給行政院和主計總處。

從財政部的統計分析可以看出,近20年稅收的預算達成狀況,98年在美國爆發的全球金融海嘯肆虐下,稅收較預算數大幅短少2,538億元,101年及102年因歐債危機衝擊國內景氣,損及稅收表現之外,103、104年景氣回溫,企業獲利擴增。

房地合一稅超乎預期

且因納入銀行保險本業調增稅額以及將實施「房地合一」稅,加速房地交易,105年因股利可扣抵稅額減半及公告地價調漲,致連續3年稅收超乎預期,多出數額皆在千億元以上,106至108年稅收實徵數亦分別高出預算數960、897及830億元,連續六年稅收超徵(超過預算數)。

109年由於因應疫情提供延(分)期繳稅與免辦營所稅暫繳等租稅協助措施,致稅收較預算數短少。但110 年隨上市櫃公司前一年獲利大幅成長,營所稅暫繳回補,以及股市大好使證交稅、營業稅大幅成長,全國實徵稅收高達2 兆 8450 億元,較預算數高出4,327億元,達成率118%。

總稅收將突破3兆

而今年前八月全國稅收高達2兆2,608億元,創同期新高,年增率高達17%。總稅收實徵淨額占累計分配預算數123%,代表已經比預算數超徵甚多,占全年預算2兆7242億元的比率為83%,距離年度預算目標約4,600億元。

在營所稅暫繳稅款較去年成長;綜所稅扣繳受惠於基本工資調漲、產業調薪;地價稅將於11月開徵,因各地方政府都有調高公告地價,三項稅收可望大幅增加,難怪財政部樂觀地認為全年總稅收仍可望超過預算目標,更將突破3兆元。

債務比率逐年下降

此外,財政部也表示,稅課收入優於預期,大多用以減少舉債、增加還本與累計賸餘等,以致累計歲計賸餘方面,目前還有約940億元的歲計賸餘。而依公債法的規定,以當年度稅課收入至少5%~6%編列債務還本,並審視歲入執行狀況,於當年度預算原編列債務之償還數外增加還本數額,歷來均符合公債法規定。

目前中央政府債務未償餘額占前3年度GDP平均數比率不得超過40.6%,財政部認為債務比率都逐年下降,有愈來愈多的舉債空間。

既然財政狀況這麼好,且都是納稅人稅愈繳愈多的貢獻所致,過去數年都用於還債,則政府何不回饋納稅人?參考外國在疫情肆虐、經濟不景氣期間的減稅經驗,例如補貼民眾的金額都是萬元起跳,美國甚至補助每人達10萬元台幣。

如今,趁著稅收突破3兆元的大好時機,把今年超徵的4千多億元,拿出一半退稅給廣大的納稅人,每人就退稅1萬元如何?