〈政經微言〉美國憂對台灣晶片依賴 拉攏日韓設廠

何策 2022/07/25 14:21 點閱 2005 次

美國在晶片發展上,想甩開台灣?商務部長雷蒙多最近談話越來越露骨,她說美國90%的晶片依賴台灣,令人徹夜難眠,還搬出65年前的「史普尼克危機」,形容美國的處境。如今韓國三星變成美國信賴的盟友。台灣要自立自強,保持競爭優勢,才能生存。

美國利益優先

雷蒙多的談話,顯示她一直很擔心晶片依賴台灣的風險,認為區域政治風險太大,萬一發生戰事,經濟立即陷入衰退,同時美國也將失去製造軍用設備的能力。「所有晶片必需在美國製造」,她把話說得很淸楚,就是未來晶片勢必要甩開台灣,這對台灣未來的經濟及科技發展,是很大的隱憂。

什麼是「史普尼克危機」?原來是1957年美國試射兩顆人造衛星失敗後,蘇聯搶先發射史普尼克人造衛星成功,讓美國頓時感到危機四伏,顏面盡失。連65年以前的「史普尼克危機」都搬出來了,雷蒙多的危機感,讓人詫異,在美國政府眼中,台海似乎戰爭的危機四伏,而且萬一戰爭爆發,未必守得住台灣。

晶片法案擺脫台灣?

雷蒙多在阿斯本安全論壇中也直言,90%的晶片都向台灣進口,這種依賴站不住腳,又不安全,令人徹夜難眠。她極力主張要大幅補貼美國晶片業者,或其他在美國設廠,接受補貼條件的外國晶片商。韓國正積極規劃設廠,並爭取補助。

美國前財長桑默斯支持雷蒙多的觀點,他說,基於地緣政治因素,美國必須通過這項「晶片法案」,由政府出資贊助晶片商520億美元,他將美國的處境和歐洲現况比擬,認為歐洲依靠俄羅斯能源,造成現在進維谷的處境。美國依賴台灣晶片,未來可能會有相同處境。

桑默斯說,大家納悶德國為什麼這麼依賴俄羅斯的天然氣,那麼他們也會反過來問「為什麼美國這麼依賴台灣半導體」?言下之意,美國必須擺脫對台灣晶片的依賴,重建美國半導體產業。

拉攏日韓設廠

拜登顯然支持雷蒙多的觀點,今年5月21日出訪亞洲,第一站來到韓國,一下飛機就直奔三星半導體廠,演說中特別強調美韓雙方合作,解決晶片短缺危機,也順便提一下印太聯盟的重要,同時被視為圍堵中國之旅。接著赴日本訪問,美日半導體合作計劃,又成為談判的重點。

美國政府官員深深了解,以英特爾當前的技術層次及產能,根本無法取代台灣,拉攏韓國、日本,提供廣大的市場,既可防止台灣地緣政治風險,又能滿足晶片發展的需要。韓國順勢提出將在德州投資2千億美元,設立11間半導體新廠計劃,其中2座在奧斯汀,9間在泰勒。預計共將創造10000個職缺,12年以後全部投產。

台灣晶片需重新布局

這些計劃充分迎合美國的需要,如果再加上英特爾計劃在美國及歐洲各蓋8座晶圓廠,適足以取代台灣晶片的產能,順勢甩開對台灣晶片的依賴,這是台灣必須考慮的長期趨勢。

雷蒙多已經多次表達晶片依賴台灣的不安,這種想法應該已得到拜登,以及參眾兩院,各級政府官員的支持。結合日本、韓國,晶片在美國生產,符合美國利益。甩開台灣是現在進行式。

如何在未來全球半導體競賽中,繼續保持優勢,台灣要慎重考慮未來發展策略,唯有不斷創新領先,才是自保之道。