起訴普丁戰爭罪? 促各國放棄中立(觀察者 The Spectator)

簡嘉佑 2022/04/28 14:44 點閱 2966 次

Putin’s terror: the politics of war crimes

因為布查慘案,國際爭取以戰爭罪起訴普丁的趨勢更盛!英國已向聯合國國際法庭提供100萬元英鎊,並協助蒐證,盼能將俄國總統普丁以「戰爭罪」進行審判。然而,俄國仍是擁有否決權的常任理事國,普丁輕鬆就能迴避審判。但每一個針對普丁的調查都會產生外交影響力,更能改變保持中立國家態度。

布查鎮變成地獄

俄烏戰爭延燒超過40天,俄軍日前已撤離對基輔的攻勢,火力開始轉向烏東。但在此過程中,基輔近郊的布查鎮卻驚傳虐殺平民的殘忍事件,現場許多民眾的遺體棄置在路上,有的雙手捆綁、有的器官被刻意刨挖。布查慘案凸顯了戰爭惡化的程度,亦成為西方國際制裁的新焦點,盼能以戰爭罪起訴普丁。

英國副首相拉布已向海牙國際刑事法院提供100萬英鎊,盼能啟動戰爭罪的訴訟程序。英國總檢察長與烏克蘭總檢察長已經開始合作,指控在馬里烏波爾、布查等地犯下暴行的俄國軍人。一名律師表示,「這項法律工作可能需要數十年才能完成,但如果做得好,就能夠伸張正義。」

促使國際放棄中立

起訴個別的俄國士兵似乎是「一件傻事」,不僅曠日廢時,更是緩不濟急。但一名英國高級官員表示,起訴過程將調查犯下暴行的俄國將士,一旦這些將士離開俄羅斯就有被捕的風險。他說,我希望讓加入俄羅斯軍隊的人知道「這是一場非法的戰爭」,將面臨被國際斥責的風險。

然而,隨著國際對俄烏戰爭的調查更加深入,數位證據的數量也快速增長,目前已有數百起戰爭事件的報告在網路上公佈。對烏克蘭來說,這些影片、書面報告有更廣泛的政治作用,能向國際展現「俄羅斯犯下戰爭罪」的訊息,可能使目前還保持中立的印度、南非等國轉向支持烏克蘭。

否決權逃避罪責

雖然海牙國際刑事法庭可以直接宣判普丁犯下戰爭罪,並發布逮捕令,但因為該國際法庭隸屬於聯合國,故該法院所作出的裁決需要由聯合國安理會來同意執行,而俄羅斯是其擁有否決權的成員之一。所以普丁最終要接受審判的可能性是微乎其微。
且起訴普丁與俄國軍隊需要影像紀錄、法醫證明等資料。然而,過去俄羅斯干涉敘利亞戰爭時,國際共提交了360萬個相關影片,但只有60萬經過分析,最後只有8千個影片適合當作起訴證據。證據評估的工作量相當龐大,遠遠超出烏克蘭政府所能負擔的能力。

普丁心中盤算的是,就像當年干涉敘利亞戰爭和格羅茲尼戰爭一樣,讓國際對俄羅斯戰爭罪行的談論,能儘速被時間沖淡,消失在國際的輿論場中。而烏克蘭則是要儘快收集足夠的證據,並產生足夠的外交影響,讓該國得到更多的支持。

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