時力提財劃法草案 徹底解決城鄉差距

簡嘉佑 2022/03/15 15:13 點閱 6775 次
台灣目前已升格為六都,然而《財政收支劃分法》始終沒有因此做出修訂。(Photo on 數位島嶼 under C.C. License)
台灣目前已升格為六都,然而《財政收支劃分法》始終沒有因此做出修訂。(Photo on 數位島嶼 under C.C. License)

【台灣醒報記者簡嘉佑台北報導】六都升格直轄市,縣市財政慘遭邊緣化!時代力量陳椒華15日表示,財政收支劃分法未隨著縣市制度改變而修改,時代力量決推出草案,盼能強化補助地方財政,解決城鄉不均問題。此外,立委邱顯智說,地方稅制既有的弊病也應一併檢討,如地方政府公告地價過低,導致稅收財源減少。

20年未修法

時代力量立委陳椒華指出,我國《財政收支劃分法》已20年沒有進行修改,但直轄市卻早已從高雄、台北兩都,變為現在六都。然而,《財劃法》卻未因現況進行修正,造成地方財政瀕臨崩解,「富都窮縣」與「城鄉差距擴大」等問題持續擴大。

陳椒華表示,時代力量推動新版本草案,重點認為「擴大統籌分配規模」、「直轄市及縣市財源只增不減」、「劃一直轄市與縣市分配基礎」、「中央地方共同決定分配規則機制」、「強化財政誘因與落實財政紀律」等,盼能根本改善地方財政的困境,縮小城鄉差距。

她舉例說,草案修法設置「最有利指標」分配機制,各地方政府可選擇有利指標作為設算依據,保障地方政府的一般性補助款不會低於修正施行前;且中央能透過增減補助款、扣減統籌款等手段,達到督促地方政府財政的效果。

地方稅制積弊

王婉諭表示,直轄市升格後,反而造成城鄉差距再擴大的狀況。所以時代力量版本草案主張,因考量居民生活型態、產業模式與環境生態等不同因素,研擬透明化與公式化的地方財政分配制度,改善偏鄉被邊緣化的狀況。

此外,立委邱顯智亦表示,既有的地方稅弊病也應被檢討,如地價稅和房屋稅都是重要的地方財源,但這兩種稅的稅基為「公告地價」和「房屋標準單價」,長期被嚴重低估,連帶影響地方政府財源。盼地方政府能對此做出檢討。

他指出,若地方政府一手要拿中央的補助款,另一手卻又降低地主持有房屋的稅,就是「拿納稅人的錢,補貼地方大地主」。因此時力版本,讓中央可對地方政府的財政績效進行考核,若績效不彰,就會影響補助款分配。