斯里蘭卡陷經濟泥淖 靠中、印還是IMF?

宋秉謙 2022/03/06 15:21 點閱 3067 次
斯里蘭卡接近破產,又因不願進行經濟改革與IMF交惡,只能尋求中國與印度的幫忙。(photo from Wikimedia)
斯里蘭卡接近破產,又因不願進行經濟改革與IMF交惡,只能尋求中國與印度的幫忙。(photo from Wikimedia)

【台灣醒報記者宋秉謙綜合報導】斯里蘭卡陷入1948年獨立以來最嚴重的經濟危機,可用外匯存底剩不到十億美元,本月初窮到未能購買民生發電所用的燃料,且快要還不起國際主權債券。斯國經濟崩潰主要原因是疫情打擊,加上俄烏戰爭,這兩國原先都是其觀光業收入主要來源,斯國又因不願做經濟改革,無法向IMF求助,能救斯國經濟的剩下主要債權國中國,與近期經貿合作的印度。

觀光業外幣流入大減

外媒報導,斯里蘭卡正處於嚴重的外匯危機,外匯存底剩不到十億美元,是該國從1948年獨立以來最大的經濟危機,該國央行上週提高利率,盼增加稅收救火,近期原物料嚴重短缺,甚至買不起民生所需的發電燃料、交通所需的柴油,本月初以來宣布,每天停電7.5小時,且加油站大排長龍搶油。

並非如其他中文媒體所述的陰謀論(陷入中國一帶一路的陷阱),根據《外交家》報導,斯里蘭卡經濟崩潰是有跡可循的,首先是疫情打擊,讓斯國一年就得損失40億美元的旅遊業外幣收入,又因糟糕的經濟政策(疫情年硬推減稅措施),再到今年俄烏戰爭,這兩國過往是斯里蘭卡觀光業的收入大宗,導致近期快還不起國際資本借貸。

無法求助IMF

過去聽到國際收支危機,第一反應便是尋求國際貨幣組織(IMF)的幫忙,但因IMF要求的經濟改革斯國不願做,該國拉賈帕克薩當局勝選後,一連串的經濟貨幣政策又都與經濟改革背道而馳,且該國央行還控制匯率,違反央行獨立性的鐵律。種種因素讓斯里蘭卡的國家信用評級被持續下調,該國從2019年4月以來,無法發行國際主權債券(ISB)從國際資本市場借款。

雖然無法發行ISB,但該還的外債還是一屁股,斯里蘭卡的外債佔比中,ISB(36%)其實遠多於欠中國的10%,斯里蘭卡不尋求IMF支援,能求助的剩下主要債權國中國與印度。中國雖想繼續和斯國保持經濟合作,但不願意以身試險,此前與斯國互換貨幣也是選用人民幣,不願直接以美元替斯國解決外匯危機,擔心該國無力償還,斯國仍不能捨棄雙方經貿合作。

印度超車中國

印度也是趁著斯里蘭卡陷入經濟危機,想擴大自身在斯國的經濟影響力,斯國上個月與印度簽署5億美元的信貸,用於進口燃料,在這個基礎上,印度同意加深支援斯國的力道,預計會簽署十億美元的借貸,從印度進口必需品,若達成協定,印度將超車中國,變成斯國最大的債主,印度看上的不只是戰略目的,被延宕多年的印度石油子公司也能在斯國繼續部署,對斯國而言,能否翻身就看與中、印的經貿合作。