私校退場轉基金會 專家:仍應合規定

簡嘉佑 2022/01/19 19:11 點閱 11902 次
台北商業大學校長張瑞雄受訪時指出,私校退場的關鍵在於處理資產。(Photo on PxHere under C.C. License)
台北商業大學校長張瑞雄受訪時指出,私校退場的關鍵在於處理資產。(Photo on PxHere under C.C. License)

【台灣醒報記者簡嘉佑台北報導】私校退場搖身一變成基金會?針對花蓮國光商工18日爭取改辦基金會,獲教育部初步同意。高教工會陳尚志批評,私校能以「改制、改辦或合併」的方式來迴避退場,應該立即退場、資產全數充公。但台北商業大學校長張瑞雄受訪時指出,私校不願意讓國家回收校產才是癥結點,如果私校只能改制成國中、小,未來還是會面臨少子女化衝擊,改制只是一種過渡性的退場。

為避稅改基金會

停辦近十年的花蓮國光商工近期提交計畫書,爭取改辦國光文化藝術基金會,獲教育部初步同意。若經核准,將成國內第一所轉型基金會的私校。推測部分私校會趕在法律落實前,盡速改辦。如果私校真的大量改辦基金會,政府是否應該祭出配套措施,如審查董事機構與基金會是否有不當往來?

張瑞雄則表示,台灣目前早已存在相當多基金會,質疑私校改辦而成的基金會與一般基金會究竟有什麼不同,如果為私校改辦為基金會設立另一套法律,恐怕「會有很大的困難」。他指出,如果政府允許私校轉辦為基金會,就應該按一般基金會的方式處理。

封殺私校改辦

立法院於12日審議《私校退場條例》,其中第24條,擬讓被列入專案輔導的學校,在3年內仍可改制、合併、改辦。教育團體指出,教育部只打算刪去「改辦」,保留改制、合併。但為何特別封殺改辦,改辦的弊病為何?

張瑞雄指出,無論改辦基金會或改辦療養院都一樣,問題都是招不到學生,私校被迫退場。但政府卻對私校改辦限制東、限制西,私校採行各種對策就是不要「讓國家把校產收回」。

而教育團體指出教育部只願意刪除「改辦」時,張瑞雄表示,現行法律還沒通過,能不能通過還「有待觀望」。而且要是私校只能改制為國中、國小,終究還是要面臨少子女化的問題,未來恐怕還是要面對退場的問題,這種改制只是「過渡性的策略」。

私校退場轉不動

高教工會秘書長陳尚志曾說,如果替私校開三年改制的後門,就會有退場禿鷹覬覦退場私校的油水。他認為,私校退場就應該資產「歸公」,而非留下改辦、改制或合併這些「逃逸路線」。

張瑞雄表示,私校退場的關鍵在於如何妥善處理資產。他指出,高教工會立場向來堅定,馬上退場、資產全數充公的私校退場機制顯得太過「理想化」,沒有考量到誘因的問題,這樣的政策必然引起私校的反彈。