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兩階段加入CPTPP 農業衝擊將難免

簡嘉佑 2021/10/18 19:37 點閱 3525 次
圖說:學者、專家齊聚一堂,討論加入CPTPP需面對的挑戰與影響。(Photo by 簡嘉佑/台灣醒報)
圖說:學者、專家齊聚一堂,討論加入CPTPP需面對的挑戰與影響。(Photo by 簡嘉佑/台灣醒報)

【台灣醒報記者簡嘉佑台北報導】CPTPP會員國農產品互相降稅為零的比率高達97%,台灣農業勢必迎來血戰!學者李淳坦言,若如願加入CPTPP,台灣農業將受到嚴重衝擊,盼台灣與他國談判時,要盡可能延長降至零關稅的期限,或爭取保留部分關稅,以減少衝擊。農委會國際處處長林佳榮回應說,政府預計投入350億來輔助農業的轉型。

加入協會兩階段

台灣經濟學會於18會舉辦「台灣加入CPTPP的效益與挑戰」研討會,邀請國發會主委龔明鑫、台灣經濟學會理事長王泓仁與台灣大學經濟系教授陳添枝等人出席,共同討論CPTPP帶來的效益與影響。

中華經濟研究院的WTO及RTA中心資深副執行長李淳表示,台灣要加入CPTPP有兩階段,第一階段要先拿到入場券。台灣必須先與現有成員國個別討論並解決雙方關切的商品,如日本的福島食物等問題, 接下來,第二階段開始進行入會談判,研討如何解決各國之間的貿易問題,並在30天內提出關稅、投資與採購承諾等。

中、美因素多影響

台灣大學經濟系教授陳添枝表示,台灣能否加入CPTPP,受到國際政治的影響,尤其受到美國政策影響。如果台灣被迫比照WTO加入模式,需與中國同時申請加入。則台灣因中國離加入標準還很遠,而被受牽連,加入組織遙遙無期。中國加入CPTPP已是板上釘釘的事實,將成為台灣加入CPTPP最大的外部政治因素。

農業必然受衝擊

李淳說,目前台灣相當符合加入CPTPP的標準,但未來關稅勢必要下降。目前台灣超過八成的農產品受到關稅的保護,平均徵收額度為15.6%。以各國經驗來說,加入CPTPP會受到即時性的關稅衝擊,例如日本受關稅保護的產品有86%在加入後立即降稅,最終僅剩3.2%的產品保留的部分關稅保護。

他坦言,農業加入CPTPP後要維持現狀是不可能的,但可以如日本一樣,試圖協商保留少部分產品的關稅配額,保護受損最嚴重的產業。台灣也能嘗試爭取用較長的時間來達成零關稅,緩和CPTPP對國內產業的衝擊。

農委會國際處處長林佳榮說,農委會預計投入350億來輔助農業的轉型,其中特別點名將挹注100億在豬肉畜牧產業,也提到將補助冷鍊供應鏈與養殖漁業。針對農業擴大綠色環境給付,提供友善稻米種植的面積,強化台灣的智慧農業。



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