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學者推少子化專法 國發會:現制就夠用

臧品安 2021/02/25 18:46 點閱 3188 次
民進黨立委邱志偉25日召開「少子化專法」公聽會。(邱志偉辦公室提供)
民進黨立委邱志偉25日召開「少子化專法」公聽會。(邱志偉辦公室提供)

【台灣醒報記者臧品安台北報導】「政府應從國家戰略與社會投資的角度看待少子化問題,比照日本制定專法!」民進黨立委邱志偉25日召開「少子化專法」公聽會,中研院研究員楊文山認為,應比照日本制定專法「少子化對策基本法」。但國發會建議,依循行政院現有的少子化對策運作機制進一步研議即可。

生育率逐年下降

國家發展委員會社會發展處長張富林指出,依本會「人口推估」報告,如以總生育率1.20人推估,129年出生人數將由109年16.5萬人降至12.4萬人。依內政部統計,108年出生嬰兒數為17萬7767人、總生育率1.05;109年出生嬰兒數為16萬5249人、總生育率0.99,少子女化現象加劇,影響下一代的人口數與年齡結構。

張富林表示,為解決生育率持續下降的問題,行政院已建立跨部會執行機制,不定期召開相關專案會議,在政策制訂與執行都有監督並滾動式檢討;對於制定少子化專法及行政院主導成立跨部會政策小組,建議依循行政院現有的少子化對策運作機制進一步研議即可。

應延長補助年齡

「為何日本前首相安倍要針對少子化投入那麼多錢?因為他認為這是社會投資,而不是社會福利。」台大國家發展研究所兼任副教授辛炳隆認為,應從社會投資而非社會福利的角度思考少子化政策,多生一個孩子,未來在稅收上的回報或許比現在的補助更高,也指出現行補助多針對6歲以下兒童,但6歲以後的花費可能更多,建議政府延長補助。

辛炳隆強調,台灣最大的問題還是在生育意願,政府應努力改變各界對生兒育女的觀念,這點非常重要,他也感嘆說:「當你鼓勵年輕人要過得非常自我的時候,他怎麼會想要去生兒育女?」他認為,若沒有積極倡議年輕人生育,再多的補助成效都有限。

訂定少子化專法

「可預見未來少子化補助預算將大幅提升,目前大約每年為1000億元左右。」中研院社研所研究員楊文山建議,可參考日本制定專法「少子化社會對策基本法」,整合政府部會及各縣市少子化促進生育政策方案,由行政院成立跨部會的少子化政策小組,提出有效政策方案。

邱志偉總結,台灣社會的少子化已變成國安問題,政府必須從國家戰略與社會投資的角度看待問題,思考如何提升年輕人的生育意願,並養得起小孩,行政院應主導跨部會的少子化政策小組,並制定專法「少子化對策基本法」,來因應少子化問題,若各部會各自為政,解決少子化問題的成效將有限。



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