【台灣醒報記者祝潤霖專訪】針對美國國務卿龐培歐宣布解除「美台官方交流限制」,我方歡迎,中共嗆聲。前駐美大使沈呂巡10日受訪時指出,中華民國國旗至今仍無法在華府雙橡園升起,台灣與其依賴美國幫忙,務實面應該自己尋求重返WHO;淡大戰略所副教授黃介正則強調,美國開放交流仍以自身利益優先,台灣在執行面還有很多挑戰,才能突破。
拜登將持續支持台灣
美國國務卿龐培歐9日宣布解除所有「美台官方交流限制」,包括國務院一份不公開的「對台交往準則」備忘錄,此舉可能意味著將取消台灣的正副總統、行政院長、外交部長與國防部長無法訪問華府等限制。
拜登交接團隊官員9日也以背景說明方式表示,拜登已表明將致力落實《台灣關係法》以及美國的「一中政策」;官員並說,拜登執政後會繼續支持兩岸議題的和平解決之道,這也是台灣人民的最大利益和希望;拜登長久以來均表示,美國必須強力、有原則地及跨黨派支持台灣,拜登將會持續確保此立場。
「這項聲明充分反映台美堅實的夥伴關係!」總統府回應表示,府方除感謝美國國務院的這項決定外,也感謝長期支持台灣的各界美國友人,讓台美之間能夠順利推展政治、經濟、安全等各領域的合作,讓台美關係不斷推展至目前的緊密友好。
但中國官媒《環球時報》率先開砲,10日在社論批評美國如同對世界和平「丟了原子彈」,強調北京將有「排山倒海式」的反應,文章還先發制人威脅稱,如果龐培歐「膽敢」在卸任前訪台,共機將在「第一時間」飛臨台灣上空宣示主權。
台灣要能直接洽談
沈呂巡舉例,美國國徽可以放在AIT大樓外面,「我們的國旗能不能在美國的土地、例如華府雙橡園升起來呢?」2015年他當駐美代表時曾在雙橡園舉辦元旦升旗典禮,引來美方不滿;「後來也解決了。」他質疑,我國官員將來能不能進去白宮呢?我國外交部長、國防部長能否去華府參加相關會議呢?很多東西台美還是不平衡,外交人員要努力的地方還很多。
「美國已經退出聯合國好幾個組織了,你還要先加回去,否則怎麼幫台灣?」沈呂巡指出,美國就算真想幫台灣,手上也只有1票;「當年我們還可以派人去WHA當觀察員講話,那時候可以做的事情,今天也做不到了。」以前聯合國會寫信給台灣,包括傳染病也要去做會報,這些國際交流要是都停掉了也很可惜。
沈呂巡強調,當年台灣還參與WHO的時候,歐盟國家也寫聯名信支持台灣參加WHA,午餐會雖然不是正式的會議,但畢竟台灣可以參加一起討論;「還有像ICAO世界民航組織能不能參加呢?」務實的一步就是從WHO先開始,美國政府能幫的有限,不是拜登政府成立就能做到,台灣要能自己直接跟國際組織談。
需要編列更多預算
黃介正則指出,中華民國在1979年1月1日正式與美國斷交後,美國政府對台灣就不曾承認正式外交關係,後來國務院片面設置了一些對台溝通行為準則,一路走來已經42年了,立院藍綠都曾一再呼籲,這些限制已經不合時宜,冷戰前的思維到現在必須要有所更改,但美方通常意願不高,所以始終都有一些限制。
「多年來美國對這些限制也有所突破,陸續有閣員級的官員來台訪問。」黃介正表示,龐培歐在卸任前解開了這個結,讓台美關係的交流能更順利,應該算是一件好事。是否外交的一大進展?「以團隊來講是的,這並不是外交部長吳釗燮或龐培歐可以片面約定的,應該是經過美國核心幕僚醞釀了一段時間才做出的決策。」
「美國對台政策要以符合美國總利益為目標,並不是因為他愛台灣。」黃介正強調,將來拜登政府會否有效強力執行國會通過的法律,包括《台灣旅行法》等;美國把門打開對未來交流有幫助,可以光明正大邀請美國官員來訪,但執行面還有很多挑戰。