主持人：林意玲（台灣醒報社長）
與談人：嚴震生（政大國關中心美歐研究所研究員）
文字整理：張庭維
主持人（以下簡稱「問」）：東非衣索比亞近期因為選舉爭議和內部權力鬥爭，演變成種族內戰的提格雷戰爭，從11月4日爆發以來仍未停歇，提格雷人民解放陣線與政府軍雙方僵持不下，日前反抗軍正式拒絕總理阿比的投降要求，決定抗爭到底，全面性的內戰恐一觸即發。請嚴老師分析。
提格雷獨立野心
嚴震生：我想，大家對於衣索比亞發生內戰都會感到驚訝，因為總理阿比是2019年諾貝爾和平獎得主。會得到和平獎主要歸功於阿比結束了衣索比亞與鄰國厄利垂亞之間，長達20多年的戰爭，最終簽訂和平協定，兩國重回平穩局面。
衣索比亞是採行聯邦體制，但不像美國一個州裡面會有黑人、白人、華人等，衣索比亞通常都是一個族群集中在一個地方，再依照族群去命名當地的行政區，像是提格雷省就是提格雷族的生活區。
厄利垂亞原本也是衣索比亞的邦聯，當初追求從衣索比亞獨立出去的時候，獲得衣索比亞境內的組織、叛軍的支持，那現在提格雷也有點想複製當初厄利垂亞的方法，有想要獨立的意味。
衣索比亞境內有三大族群，第一大族群就是總理阿比的奧羅莫族，再來是安哈拉族，以及現在正在反抗的提格雷族，以前都是由安哈拉這個第二大族群掌管政權，也依質都相安無事，直到第一大奧羅莫族的阿比執政後，開始想要擁有更多權力，導致提格雷族的不滿，要挑戰聯邦政府。
與翁山相同的難題
現在大家也很關注總理阿比，這位諾貝爾和平獎得主，對於境內的動盪會不會採取更進一步的軍事壓制，他現在的情況就有如當初的翁山蘇姬，一樣得了諾貝爾和平獎，結果碰到羅興亞人問題時，卻採取血腥鎮壓，導致外界都認為要收回翁山蘇姬的和平獎。
再來是，翁山蘇姬同樣也面對的是國家統一的挑戰，她不願意當歷史罪人，讓部分的領土就這樣子個脫離出去，兩人面臨的狀況相當類似，現在外界都在關注到底阿比會怎麼處理國內衝突，翁山蘇姬以前和平獎的光環，現在已經全面盡失，而阿比會不會也馬上走下神壇，值得我們關注。
雙方實力差距過大
阿比現在的態度有點像林肯，不能讓一個邦聯無故脫離，但他也不採取主動進攻，若提格雷先攻擊政府軍，再做出必須的反擊。提格雷也知道阿比想以拖待變，因此他故意和隔壁的厄利垂亞製造矛盾，想要將事態再進一步提升，來逼迫總理阿比，但以目前的狀況看來，提格雷的策略沒有成功，反倒被包圍，阿比政府也球他們投降，但提格雷是拒絕的，但雙方實力有差距，估計很難繼續堅持。
問：這很明顯雙方的軍力懸殊過大，提格雷可能討不到任何便宜？
嚴震生：沒錯，以他們到處放火製造很多難民，讓難民湧入周邊的蘇丹等，把衝突擴大成國際議題，好像非洲團結組織和聯合國就得介入。
問：所以提格雷也知道直接硬拚是不會有勝算，所以用策略想智取，但有一個問題，各國包括聯合國、阿聯酋和南非，都想協助雙方調停，但衣索比亞總理阿比斷然拒絕，認為自己可以處理。嚴老師您怎麼看？
拒絕國際組織介入
嚴震生：通常國家境內發生的衝突，除非是國內真的無法處理，希望國際組織或外力進入協調，那阿比顯然不認為這次的事件有很嚴重，他覺得自己可以處理。以隔壁國家蘇丹為例，以前也有內部達佛地區的衝突問題，當時引起很大的爭議，甚至有種族滅絕的疑慮，當時蘇丹政府無力解決，最後是尋求國際支援，聯合國與非洲聯盟派了維和部隊進去才圓滿落幕。
衣索比亞還沒有到種族滅絕這麼嚴重，所以阿比希望家務事自己處理就好，但外界擔心，就算暫時解決了爭端，但後續衣索比亞政府會不會對提格雷省的人進行報復，或是人權疑慮的折損，這是國際社會一向關心的議題。
現在非洲真正實施聯邦主義的國家，應該只有奈及利亞和衣索比亞，南非算是半個，肯亞也正往這個方向前進，但絕大多數都是中央集權的國家，因為採取聯邦制度，給予聯邦自治的權利，加上各地區的文化、族群和宗教的差異，容易走向分裂，所以多數不願意採用聯邦主義。
問：請嚴老師介紹一下，衣索比亞的政治體制的特色？
聖經時代就存在
嚴震生：衣索比亞從聖經時代就存在了，聖經上曾提到門徒腓力讓埃提阿伯的太監受洗，埃提阿伯就是現在的衣索比亞，所以衣索比亞是少數，在東北非地區基督徒比例較高的國家，大概有6成以上是基督徒，而且他們科普特基督徒（Coptic Christians）滿多的，這個是他的特色。
再來，衣索比亞是唯二非洲國家沒有被殖民過的，另一個是賴比瑞亞，在19世紀，一些美國黑奴解放後，回到非洲所建立的國家，所以國名Liberia在英文有「自由」（liberty）和「解放」（liberated）的意思。衣索比亞等於存在了幾千年，沒有被英國、法國等殖民強權統治過，所以非洲聯盟總部也設在衣索比亞，象徵非洲一個獨立、友好的重要性。
國內經濟情況好轉
過去我們從CNN等媒體報導看到的衣索比亞，可能都是饑荒以及骨瘦如柴的小孩，成了大多數人們對於衣索比亞的既定印象，可是現在完全不是這麼回事，變得很進步的，各種工業開始興起，經濟逐漸開始好轉。
然後因為二次大戰曾經被義大利佔領過，跟義大利有一點關係，衣索比亞也盛產牛皮，所以全部都送到義大利去做皮鞋，現在中國也幫助他們在衣索比亞建立工廠自己生產皮鞋，把加工的利潤留在當地，現在衣索比亞算是滿進步的國家。
不過族群間的問題仍然存在，三大族群間的紛爭要如何去尋求共識，是很重要的， 我想唯一能夠讓他們相安無事的生活在一起，只能憑藉對衣索比亞的國家認同，因此從歷史的角度來看，我想總理阿比也不願意看到有任何一部分從國家中脫離，這是他的一個使命吧。
問：謝謝嚴老師的分析，我們還是要為衣索比亞禱告，因為內戰爆發不管誰輸誰贏，都會造成生靈塗炭，增加很多的難民，希望總理阿比能夠有智慧的解決問題，畢竟都是自己的同胞。