主持人：林意玲（台灣醒報社長）
與談人：嚴震生（政大國關中心美歐研究所研究員）
文字整理：張庭維
主持人（以下簡稱「問」）：以色列最近接二連三跟許多鄰近、且過去不太往來的國家建交，包括在美國的促成之下與阿聯酋建交，近日最新的是與巴林建交，未來還有兩、三個國家在洽談，引起各方的關注及反應。
請嚴老師跟我們分析一下，是什麼樣的環境背景下，促成以色列近期有這些外交上的斬獲？
美國居中協調有功
嚴震生：我想，這當然和美國政府積極的居中協調有關，特別是美國總統川普的女婿庫許納本身就是猶太人，因此他也獲得以色列政府比較多的信任。那同時，許多海灣國家特別是沙烏地是一個非常保守的政權，上一次他們王室涉及記者謀殺案時，川普還幫他們掩蓋過去，所以能看得出來，川普不在乎這些國家是不是真的自由民主，他只在乎這些國家跟以色列的關係能否改善。
以色列從立國以來，最大的威脅是來自於敘利亞跟埃及，但埃及在1978年大衛營協議後與以色列建交，解除了對以色列的威脅，剩下只有敘利亞、伊朗、葉門這些國家，大概也無法撼動以色列。所以我認為以色列現在還滿安全的，但是與巴勒斯坦問題只要一天不解決，永遠都會有一些自殺式的攻擊在騷擾邊界。
所以美國也希望以色列能夠認清這個事實，若要達到永久的和平，以色列政府必須允許兩國論，承認巴勒斯坦是一個國家，而同時，過去巴勒斯坦從聯合國所獲得的一些土地疆界，現在被以色列侵占成屯墾區，〈以色列政府表示，占領這些屯墾區是為了自身安全，〉而大部分的阿拉伯國家是支持兩國論，也希望以色列能從侵占的屯墾區中撤離。
問：阿聯酋、巴林跟以色列的建交，能夠從美國還是以色列，甚至從周邊的國家得到什麼利益嗎？因為這些國家過去不跟以色列建交，現在卻積極的要與之建交的背景是什麼？
擔心伊朗威脅
嚴震生：這些國家大部分都是遜尼派，他們擔心來自伊朗什葉派的威脅。伊朗對於敘利亞也有很大的影響力，也介入了葉門的內戰，其實包括阿聯酋、沙烏地等國都有介入葉門的內戰，所以積極建交也為了從美國那拿到更高端的武器，像台灣最想買的F35戰鬥機，阿聯酋就能輕易買到手，而以色列方面也有很多高端的科技是這些國家所需要的，所以各自都能得到好處。
另外，這些國家改善跟以色列的關係後，相信未來美國對他們的援助會更多，讓他們能夠有足夠的力量抗衡伊朗。最後就是關乎經濟部分，以色列算是一個消費力還滿高的國家，這些國家跟以色列建交後，也有助於雙方經貿上的往來。
問：相對於阿聯酋，巴林跟以色列建交，是不是有一些內部矛盾？，
巴林國家局勢不穩
嚴震生：最大的矛盾點在於，巴林的地理位置很接近伊朗，且人民的結構跟其他海灣國家不一樣，巴林什葉派人口佔了6-7成左右，遜尼派只有3成多，但王室卻是遜尼派的，所以也造就了不穩定的國家態勢。
在2011年的茉莉花革命的時候，在巴林也引發了很大的抗爭，後來是靠著沙烏地等海灣國家派兵，幫忙鎮壓才消停。所以如果巴林跟以色列建交後，在未來國內恐怕會發生很多的恐怖攻擊事件，畢竟最近的敵人伊朗就在對岸，而且國內什葉派占大多數，如果一同起身反抗，那後果不堪設想，巴林未來的國家安全是需要相當注意的。
在這幾次的建交中，巴勒斯坦是最為反對的，過去巴勒斯坦在以色列有兩個支派，一個就是在加薩走廊的哈瑪斯，一個是在約旦河西岸的法塔。而法塔是屬於比較溫和，且承認以色列政府的，但如今的演變導致法塔兩邊不是人，所以現在看起來，不論是法塔或者是哈瑪斯，都會對這些國家進行抗爭，抗議巴林、阿聯酋不應該這麼做。
問：巴林跟阿聯酋不同，巴林跟以色列建交，所要面臨的是自己的國家內派系的問題，還有鄰國的伊朗以及巴勒斯坦的威脅，等於是三方面的壓力，但巴林仍執意與以色列建交，這中間是有什麼樣的因素嗎？
嚴震生：我想這當然是美國有給了一些承諾，且美國的第五艦隊就在巴林，可以隨時支援，伊朗、巴勒斯坦不敢輕舉妄動。
問：在阿聯酋跟巴林之後，阿曼跟沙烏地等國好像也蠢蠢欲動，也想跟以色列建交？
沙烏地是建交指標
嚴震生：沙烏地是這些國家中最大也最重要的，可以說是一個指標性國家，所以應該不是這麼容易能談成建交。但小國家像是阿曼可能比較有機會，未來或許科威特也有可能，因為第一次波灣戰爭科威特被伊拉克佔領，就是美國幫他恢復的，跟美國的關係是不錯的。另外一個海灣國家卡達跟沙烏地相處不太融洽，是海灣國家中最不可能的與以色列建交的。
問：這樣子看起來，現在有阿聯酋、巴林，未來可能還會有阿曼、科威特、沙烏地等國，機會很多？
不再被孤立
嚴震生：從埃及、約旦在上一個世紀改善跟以色列的關係之後，我想這一波的建交潮對以色列來講是非常重要的。
上一次與埃及的建交，至少保證來自於埃及的威脅不再存在，這一次就是讓則是讓以色列的合法性受到認證，還可以在區域跟其他鄰國正常的來往，而不再是被孤立的角色。
問：美國也是重要推手。
嚴震生：所以川普才會覺得說，他可以得諾貝爾和平獎。
問：這一連串的發展中，巴勒斯坦看起來非常不滿，那麼哪些支持巴勒斯坦的國家會跟他一起採取動作，不讓以色列得逞？
土耳其恐反制
嚴震生：我覺得過去對以色列並不沒有太大敵意的土耳其，在國內基本教義派聲勢起來後，開始跟伊朗站的比較近，所以對阿聯酋、巴林承認以色列感到非常不滿，之後可能會結合巴勒斯坦、伊朗做出一些反制。
主持人：了解！以色列雖然目前看來滿面春風，但未來仍有許多強敵環繞，不管是伊朗、巴勒斯坦、土耳其恐怕都不會讓他好過，讓我們繼續觀察。
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