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捐贈國中小冷氣 應享減免稅賦

趙南星 2020/06/30 15:04 點閱 856 次

教育部及相關法令並未將冷氣機列入教學必要設備,因此中小學冷氣「一國多制」,已是吵了二十多年的老問題。

近日氣溫動輒超過30度,許多中小學教室仍然沒裝冷氣,師生叫苦連天,許多學生皮膚出問題甚至中暑,引發家長抗議,而許多學生之所以跨區就讀的原因之一,就是因為學校有冷氣。

裝冷氣「一國多制」?

中小學教室冷氣政策,各縣市不一,同縣市又各校不一,甚至同校不同年級也不相同:以國中為例,通常是面臨升學的九年級優先裝設。以裝機率最高的台北市來說,早期的冷氣是新生入學時,半哄半騙含在學費「冷氣基金」中,加上家長會認捐,才分階段逐步裝設。至於電費,則是各班設獨立電表或插卡式計費器,由班費支出。

教育部長潘文忠表示,有關國中小電力系統及冷氣設置,教育部已向行政院提出四年期改善計畫,會先改善電力系統再規畫裝設冷氣,今年已著手第一波學校電力系統改善,將全力爭取列入前瞻2.0計畫。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示,兩年前全教總就提出應將冷氣列為中小學的基本設備,當時中央態度傾向各地方政府自行處理,但全教總認為中央政府應該更積極面對這個問題。

捐款裝冷氣減稅賦

筆者身為國中教師,有兩點看法:第一、政府應正視各縣市資源落差,給予協助。筆者在台北市和偏遠地區的學校任教過,深感資源落差之大。台北市的家長會財力雄厚,早在十多年前就已完成募款,裝設好全校冷氣;偏遠地區的學校,家長謀生不易,何來多餘金錢協助學校裝設冷氣?

第二、換個角度問問題。要家長或政府掏出這筆龐大金額,都不是簡單的事。在經濟學裡,誘因是驅動人產生特定行為的推動力,無非是金錢、道德、快樂、滿足感、從眾心態等。筆者建議:不妨向企業募款,換取減稅優惠;向家長募款,可讓該家族接下來一定數字的入學生得以減免冷氣費等等方法。

身為教育工作者,企盼「窮不能窮下一代」不能淪為口號,要集思廣益找出最佳解法。


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