【台灣醒報記者林祐任台北報導】台中市政府對中火開罰的「大刀」《管制生煤自治條例》，13日卻被行政院因程序不完備宣告部分條文無效，對此盧秀燕市府直言，行政院的目的是不准台中減煤改善空汙，並將提出「釋憲」。政治學者曲兆祥受訪時表示，中央雖有權力撤銷地方法規，但因過程有爭議，建議應交由大法官會議解釋。
行政院13日發布新聞稿指出，台中市政府制定的《管制生煤自治條例》，其第3、4和第6條分別牴觸《空汙法》及其子法，雖有函請中市府進一步研議，卻始終沒有收到回覆，因此宣告該條文無效。盧秀燕指出，自治條例是在前市長林佳龍任內制定。林佳龍則回擊，盧市府有責任將條例修改至不與中央牴觸。
同黨執政默契？
爭好氣聯盟發起人許心欣受訪時指出，在2016年台中市林佳龍政府制定管制生煤自治條例之後，確實曾送至行政院「備查」，當時環保署有請各部會表示意見，當中雖有不支持的聲音，但中市府認為既為直轄市，只需要「告知」而不必依中央的意見修改，行政院也並未「駁回」。許欣欣猜測，當時中央和地方是同黨執政，才會有這樣的默契。
「自治條例制定在前，《空汙法》修正在後，可見新的《空汙法》是為了阻擋自治條例而修的。」許欣欣表示，究竟有沒有違反法律「不溯及既往」原則，得交由司法處理，不應是行政院片面宣告無效。在她看來，行政院此舉相當粗糙、暴力，為何遲至4年後才宣布自治條例無效？可謂莫名其妙。
台健空盟執行長楊澤民受訪時提到，他曾參與台中市環保局召開關於《台中市生煤自治條例》的會議，與會官員還沾沾自喜告訴民眾，和雲林縣的生煤自治條例不同的是，林佳龍市長推動的自治條例確實可以執行，如今林佳龍卻將責任撇得一乾二淨。
應交由大法官解釋
台師大政治研究所教授曲兆祥受訪時表示，根據《地方制度法》，中央政府確實有權力撤銷地方法規與中央法規不相合的部分，然而其中存在兩個問題：第一，中市管制生煤自治條例已實施4年了，中央卻在中市府依此裁罰中火之後才宣告無效；第二，《空汙法》修正的時間是在自治條例制定之後。
「目前政治上的解決已不可能，應交由大法官會議。」曲兆祥強調，憲法規定當中央和地方存在法規上的爭議，必須由大法官會議解釋，而在解釋出爐之前，自治條例還是有效，中市府也可繼續依此對中火開罰。
....................
本報秉持「平衡多元，深度報導，精簡閱讀」的建設性新聞精神，在媒體中獨樹一格，支持「良幣」有助家庭、社會、國家更美好。每日10元訂閱實體報或電子報，或捐款(可抵稅)支持。https://www.anntw.com/subscribe
