美軍空襲伊拉克 恐流失中東影響力(20200101嚴震生)

醒報編輯部 2020/01/02 13:56 點閱 36212 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐研究所研究員)
文字整理:張庭維

主持人(以下簡稱「問」):一開年就發生這麼大的事,美軍29日晚發動致命空襲,攻擊親伊朗的伊拉克武裝民兵組織,引起相當大的反彈。這些世界強權,包括美國、蘇聯、中國好像都仗著自己的軍事武力優勢,想做什麼就做什麼,為所欲為。

而這次事件的起因只不過是一名美國民間承包商的死亡,美國就發動這樣的致命性攻擊,導致25名伊拉克民兵死亡,實在令人匪夷所思,影響也非常深遠,嚴老師您怎麼看?

伊拉克內憂外患

嚴震生:伊拉克國家境內劃分為3大勢力,一個是什葉派、一個是遜尼派,還有一個是庫德族。而這3大勢力好不容易彼此妥協,最後協商由庫德族擔任總統,什葉派做總理擁有較多實權,然後由遜尼派做國會議長,在國際間看來這就是一個不得已的方法,讓各族群在政治權力分配上有所平衡。

沙烏地阿拉伯對於伊朗所支持的什葉派感到擔心,害怕伊拉克越來越強大以後,會對沙烏地造成威脅。而伊朗希望不斷的透過什葉派去影響伊拉克的局勢,對此,美國相當反對,本身與伊朗彼此間就有嫌隙,再加上伊朗不斷的在干擾伊拉克的局勢,在伊拉克境內扶持什葉派,也為這件事情埋下因子。

如今,在伊拉克境內不僅有3大族群勢力的紛爭,還有外來勢力的干預。伊朗也因地利之便,對伊拉克的干預漸深,導致前一陣子伊拉克國內也發生大規模的群眾抗議。

衝突的原因

人民抗議的訴求在於,不願意伊拉克變成是伊朗附庸,要求政府應該杜絕外來勢力干預內部政局。沒想到在這個時候,伊朗過去所支持在黎巴嫩境內或者在伊拉克境內的真主黨在前一陣子,因為發射了一發火箭彈,造成美國的一個承包商死亡。

美國有很多承包商在伊拉克境內,過去也有很多人說過,自從美國發動戰爭之後,跟錢尼有關的承包商開始大規模進駐伊拉克,算是美國政府提供給伊拉克重建的錢,這也構成了一個很奇怪的關係。

美使館戒備森嚴

而這次承包商過世,美國為了復仇,就對真主黨的基地發動大規模的空襲,造成的有25人死亡,引起真主黨、什葉派以及伊拉克愛國主義者的不滿,就在2019最後一天31日,攻進了美國的大使館,大肆破壞焚燒。

要知道美國的外交部戒備都很森嚴,有各種的偵察系統,在台灣我們進外交部甚至比進美國的文化中心還容易。所以在比較落後一點的國家,常可以清楚看到,美國大使館外面都圍堵起來,占地廣大,一棟建築卻圍了好幾條街,所以不是那麼容易能夠進入的,

包圍使館的歷史

包圍大使館甚至試圖攻佔,讓我想起兩件事,第一個就是伊朗,1979年伊朗爆發伊斯蘭革命後,美國駐伊朗大使館被占領,66名美國外交官和平民被扣留為人質的危機。這場人質危機從1979年11月4日開始一直持續到1981年的1月20日,長達444天。中東地區就是不定時炸彈,各國外交官派駐都得要非常謹慎。

第二個是這些事件通常都會挑在新年前夕,或是該國有節慶的時候發生,專挑這種時間點下手,像是1968年1月31日,農曆春節前夕,北越罔顧休兵三日的協議,發動七萬大軍突擊南越(越南共和國)、美國與聯軍所在點,共約一百多個城鎮,意圖摧毀他們的指揮系統,美國大使館更是在一開始就被襲擊。

這場突擊只是一場導火線,真正火拼的戰場在順化等地,戰爭擴大且持續了一兩個月,死傷超過萬人,絕大多數都是無辜的平民,不少人慘遭屠殺、處決。

而這次就是挑在美國全國都沉浸於準備新年跨年晚會的氣氛中,突襲大使館發動了抗爭,雖然沒有造成太多嚴重的災情,可是對於留在伊拉克的美國人來講,就會去考慮是否還要繼續住下去?

問:紐約時報的分析覺得,伊拉克多年來在美國與伊朗兩大夥伴間成夾心餅乾,或是更親美國一點。但美軍一場空襲後,卻拱手將伊拉克推到反美一端,對於這樣的情勢發展,美國想過嗎?

美國權衡失當

嚴震生:當然這件事美國估計沒有權衡考量清楚,就是以美國的朋友來講,就是以色列跟沙烏地,若之後事態發展成伊拉克越來越親伊朗,甚至由伊朗扶植伊拉克政權,這樣依照地緣關係串到敘利亞,那不是變成整個中東半島北邊始於伊朗跨到敘利亞都成了反美的大本營?

然後南邊又有伊朗正在商討結盟的葉門,那對沙烏地來講會成為一個滿大的隱憂。過去在沙烏地跟伊朗之間,伊拉克算是一個緩衝地帶,但如果伊朗今天就透過代理人戰爭,透過伊拉克境內的真主黨來引發進一步的衝突,這是有可能的,所以我認為美國把自己暴露在中東地方,其實是蠻危險的。

問:所以就這次美國的空襲來講,美國失去的遠比得到的多?

不符合比例原則

嚴震生:本來有很多人是願意支持美國現在所扶植的伊拉克政府,但是這次空襲事件顯得有點過頭了,是比例原則的問題。一個承包商的死亡,換來一場大規模的空襲,這怎麼想都覺得不對。所以從這個角度來看,如果川普的態度還是非常強硬的話,就可能導致伊拉克去跟伊朗站在同一邊。

問:現在已經美國大使館被伊拉克人包圍僵持不下,嚴老師您覺得這樣的情況會持續多久?

嚴震生:我覺得大概不會太久,因為美國也加派增援的軍隊進去了,但從這次事件,我們能夠看到,抗爭通常都是找該國在當地最顯著的地標,我想一般的美國人可能不知道,他們自己的外交官在國外是多不受歡迎,生命常受到威脅。