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少子化衝擊私校 籲去除公私落差

林祐任 2019/11/05 18:13 點閱 7727 次
圖說:面對少子化浪潮的衝擊,私立大學協進會等團體5日召開記者會,提出政策建言。
圖說:面對少子化浪潮的衝擊,私立大學協進會等團體5日召開記者會,提出政策建言。

【台灣醒報記者林祐任台北報導】面對少子化浪潮的衝擊,私立大學協進會等5大私校團體5日召開記者會,呼籲政府合理修正「私立大專校院轉型及退場條例」,並對2020總統候選人提出政策建言,包括減少行政干預、去除公私立學校的差別待遇等。

私校不是公有財產

私立大學協進會首席顧問楊敦和表示,近年來私校的困難並非辦學不力,而是受到少子化的衝擊,「巧婦難為無米之炊」。

楊敦和指出,目前仍在草案階段的私立大專校院轉型及退場條例,最大問題在於將私校看作是「公有財產」,然而私校屬於「公益法人」,為以公益為目的的私人財產,政府不得任意支配。好比有人捐出私人財產行善,政府不能因效果不彰而對其沒收,此舉違反了憲法對私人財產之保障。

他也強調,條例草案中規定設立公益董監事、校產信託,以及解散之後的剩餘財產只能充公地方政府或退場基金,都是在公有財產原則下的措施。此外,雖然條例名稱中包含轉型與退場,觀其條文卻是退場為主、輔導轉型為輔,退場是萬不得已的選擇,政府應該增加轉型輔導的規定,他也提到目前專案輔導的條件太嚴苛,很多小而美的學校不符資格。

盼落實大學自治

至於政策建言,東吳大學校長潘維大表示,教育部應落實大學自治,放手讓私校辦學,包含建立合理的學雜費調整機制、鬆綁募款法規以及自行決定人才聘用等。他指出,教育部為了推動高教公共化,不准私校漲學費等措施,加上少子化讓私校財務狀況雪上加霜。德明財經科大校長徐守德也表示,私校解聘老師須通過層層關卡,竟長達2年之久。

徐守德說,教育部不應對公私校差別待遇,雖然私校不附屬於教育部,無編列預算,教育部仍應對私校建立完整的補助機制,一起度過少子化難關。在退撫制度方面,也應該比照公立學校,第一層養老金支年資給付率由1.3%提高至與勞工相同的1.55%,第二層職業退休金提撥率比照公務員,12%逐年調升至18%。



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