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川普訪英風波不斷兩國關係難突破(20190605嚴震生)

醒報編輯部 2019/06/09 12:26 點閱 129697 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐研究所研究員)
文字整理:廖亭雅、張元融

主持人(以下簡稱「問」):這次川普大陣仗訪問英國,引起國際重視。我們都知道美國跟英國是長期盟友,早年兩個國家更是感情深厚,要攻打別的國家也都是意氣相投,其實美國人本來就是從英國坐五月花號來的,所以美英兩國的關係非常特別。

不過,這一次川普訪問英國,無論是所說的話與所做的事,都讓英國難以消受。大家都知道,英國是一個很傳統的貴族國家,雖然川普跟他的太太在禮儀、服裝上都能夠為了英國變得講究,可實際上,他的態度跟言語對這樣的一個古老國家恐怕是很難接受。

請嚴老師分析,美國元首川普特地訪問英國,而英國現又面臨脫歐及梅伊下台的情勢,訪問的意義何在?

美英關係的糾葛

嚴震生:主持人剛剛說到,美國跟英國在傳統上有獨特的關係。而且美國是從英國獨立出來,照理來說,你跟過去的殖民政府打過一場仗,關係不見得會多好。

美國從 1776年宣布獨立,到1781年打敗英軍,然後1783年簽合約後,才算是正式獨立,但還是與英國有相當多的矛盾,在美國經歷國內革命的時候,大概也有一半或是近四成的人是反對脫離英國的。

這個情形到1812年,美國發起唯一一次跟歐洲的國家,也就是英國的一場戰爭,名為1812年戰爭。並且在西班牙沒落之後,美國跟英國在拉丁美洲是有競爭的,好比委內瑞拉,美國就有點在鼓勵對方脫離英國,自己獨立。

兩次大戰拉近距離

直到美國跟英國在加拿大的邊界處理很多問題,才逐漸演變成真正的友好關係,尤其是19世紀末期以後,美國開始崛起,英國也認為美國是最好的夥伴,緊接著20世紀兩次大戰,美國都選擇站在英國,兩國的特別關係,大概就是從這開始。

特別在美國還沒加入二次大戰之前,羅斯福總統就跟邱吉爾首相就通過大西洋憲章,以租借法案的方式,在當時租給英國很多的武器來對抗德國,從那時友好關係就一直持續。

即使二次大戰以後,美國成為世界第一大強,同時取代英國,關係依舊維持的很好,而且通常美國總統上任後,第一個出訪的歐洲國家,一定是英國。

川普鼓吹脫歐

1975年,英國加入歐盟。但其實英國本身也是一直在大西洋的兩側徬徨,到底自己應該算是歐洲國家?還是跟美國比較合宜?如今我們看見英國做出了選擇,英國加入歐盟40多年,現在選擇退出歐盟。

對此,美國、特別是川普總統,在他還沒上任美國總統前就不斷火上加油,那時候也被認為與英國的脫歐黨,包括前英國外交大臣、保守黨黨魁候選人強森關係良好。

不過川普兩年前就應該要去英國訪問,只是英國民眾抗議聲浪非常大。而這一次川普的拜訪時間,正好是諾曼地登陸75年紀念,與英國一起紀念6月6日,並彰顯兩國間的友誼關係。

干涉內政犯大忌

但我們不能忘記,川普這次拜訪英國,犯下政治人物一個大忌,就是不應該干涉該國的內政。首先,我們知道梅伊早已不受歡迎,現在也已辭去職位,而川普認為要去支持脫歐大將強森,還想跟脫歐領導人保羅法拉奇會面。

川普對英國其他政治人物也有很多批判,譬如工黨的黨主席,以及與強森爭奪黨魁的保羅法拉奇,川普都呈現一副好像很不在乎的態度。從這些角度來看,難怪川普抵達英國時遭到好幾千人聚集抗議,甚至還設一個川普抗議區。

這大概是美國過去總統,比如說歐巴馬、小布希都沒有遭受過的待遇。而且剛才也提到英國是一個傳統的老派國家,非常在乎禮儀,過去就認為美國人毛毛躁躁,沒有傳統的外交禮儀,然而現在川普又更加深了歐洲人對美國人的負面印象。

英國人基本上分裂

雖然川普訪英仍受到英國女王伊莉莎白二世的接待,並進行國事相關訪談,可我認為英國人基本上是分裂的,有一部分的人覺得川普之所以支持英國脫歐、大力鼓吹英國脫歐,這樣美國就可以與英國簽自由貿易,讓美英兩國又回到一個特殊的關係。

但對於與歐盟有感情的另一派,就會認為川普是來搞破壞的,摧毀歐洲的團結,我相信,從來沒有一個美國的總統訪問英國是會受到如此爭議的,就連第一個選出來非洲裔的歐巴馬總統,在過去也是受到英國很大的歡迎。

問:從美國跟英國的長期關係,到這次川普訪問英國所受到的抵制或抗議,為什麼英國人會討厭川普?

除了川普前面干涉英國內政外,其實在很多方面的政策上,英國的社會氣氛似乎已經改變,包括女權、環保、反戰、工運等議題都與川普的觀念不同,反川普就成了必然。

侵門踏戶說三道四

嚴震生:不僅如此,還有華為的問題。美國自己跟華為鬧翻,並跟中國打貿易戰與科技戰,現在也禁止美國公司賣東西給華為,不讓美國採用華為的系統,卻同時要求英國或是其他歐洲國家都要一起抵制。

目前我們看到的是日本、澳洲、台灣、紐西蘭或加拿大應該會加入,至於英國仍舊是考量當中,因為這樣的行為不一定符合他們國家利益,可是川普卻還是強勢要求,於是英國人就會認為川普侵門踏戶、說三道四的,對英國這樣一個尊重禮儀、非常講究傳統的國家,確實很難接受。

問:這中間還卡著一個很重要的問題,就是梅伊要下台了,那川普到底要去見誰?梅伊自身都算是過氣了,這一次美英見面會能達到什麼結果?花了如此大的力氣、時間前往,究竟能收穫什麼?

不受歡迎的美國總統

嚴震生:在我來看,川普訪問英國、接見女皇、接觸英國傳統的皇室,對於一個世界重要的政治人物之一,還是有一些幫助。畢竟英國皇室招待是很深的傳統,倘若美國總統如果在上任後,尤其是第一任還不做一個正式的訪問,說老實話,這要說彼此有什麼特殊的關係也很難講得過去。

川普已經跟加拿大總理杜魯道鬧翻,現在又與墨西哥在打新貿易戰,所以川普會選擇英國作為盟友,也算是讓他比較能夠發揮,畢竟川普與法國馬克宏及德國梅克爾的關係都不好,於是英國未來的領導人,將成為川普很重要的盟友,這也是他必須多加關注英國的原因之一。

主持人:歸納嚴老師所說的,英國自己國內問題很多也都自顧不暇,還要面對川普對政治上的指點,並且要求英國不要用華為跟5G,又鼓吹英國無協議脫歐,這種種的行為,都讓川普成為不是很受歡迎的人,很難有甚麼突破。


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