美挺以佔戈蘭高地 舉世都不承認(20190327嚴震生)

醒報編輯部 2019/03/27 16:12 點閱 11615 次

主持人(以下簡稱「問」):美國最近挑動了一個很敏感的話題,總統川普承認以色列在1967年佔領的戈蘭高地,認為該地屬於以色列。事實上,全世界都不承認以色列這樣的非法佔領行為。

眾人皆知,美國一向挺以色列,因此與許多阿拉伯國家都不太愉快。這次川普如此的動作,使整個中東譁然,請嚴老師分析,為何戈蘭高地的事件如此敏感?

戈蘭高地的歷史淵源

嚴震生:以色列獨立後,跟中東的鄰居處得並不好。敘利亞在北邊,是以色列的長期威脅。1967年的六日戰爭中,以色列不僅佔領埃及的西奈半島,也佔領了戈蘭高地。

1973年,埃及發動戰爭後取得和解,1979年簽署大衛營協議,比以色列本土還大的西奈半島因此歸還埃及,可是以色列認為,戈蘭高地有戰略價值。在當時,巴勒斯坦解放組織從敘利亞、黎巴嫩向以色列攻擊,使得以色列認為掌握這個軍事位置至關重要,這是第一點。

第二,和這裡的水源有關係,這裡是約旦河的發源地,以色列長期佔領了大部分的土地,有一部份土地屬於敘利亞。可是,沒有國家承認以色列有權擁有這個土地。在國際法中,對一個土地宣稱擁有主權,從過去的一兩百年來看,大概都是以無人之地、或最先到達的國家才可宣稱。

破壞國際法

現在看來,這個作法破壞了國際法。因為在軍事上打贏,透過和平協議、賠款,把土地交還,這是另外一個層面。可是這一次川普竟然直接宣布,美國承認以色列擁有戈蘭高地。事實上,這與國際法相互牴觸;更重要的,挑戰了中東地區不可能被接受的事實。

事實上,以色列佔領這塊土地的確沒有國際法的根據。如果美國承認此事,是否代表俄羅斯過去佔領克里米亞半島,在烏克蘭辦一個無效公投,獨立之後又歸還俄羅斯,導致大部分國家不承認,包括美國。如果美國不承認俄羅斯對克里米亞有主權,為什麼會承認以色列對戈蘭高地擁有主權?歐洲的主要大國現在也都不承認這件事情。

現在面臨,會不會有國家跟進美國的問題。上一次川普說,美國承認以色列的首都在耶路撒冷,大部份的歐洲國家都沒有跟進,更不要說是中國、俄羅斯;只有極少數可以從美國得到好處的太平洋群島跟中美洲國家跟進,接受以色列首都是在耶路撒冷。看起來這一次也是一情況,一定還有國家為了要討好美國,承認以色列對戈蘭高地有主權。但絕對不會是歐洲國家、中國、俄羅斯,目前連美國最大的盟友加拿大都反對。

問:以色列對戈蘭高地擁有主權的想法,在川普的心中好像醞釀已久,認為幾十年前就該加以合法,川普用什麼理由合理化他的主張?

美國淌渾水問題多

嚴震生:這塊地方在聖經時代曾經是猶太人的,以色列也曾經擁有。如果把這個拿來跟中國、俄羅斯比較,是不是代表中國也可以宣稱,外興安嶺以外的地方,整個都是中國的。簽訂條約,正式割讓是另外一件事,敘利亞本身並沒有承認這件事。

美國這麼做,讓很多盟友擔心,假使今天中國佔領大部分南海的領土,對黃岩島實際佔領,宣稱是中國的,那美國能接受嗎?如果美國不接受,是不是雙重標準?如果美國開了不遵守國際法的先例,未來美國的其他盟邦,碰到軍事衝突、領土被佔領時,會難以解決。

問:實際來看,以色列只擁有戈蘭高地70%的土地,30%在敘利亞手中。而且,戈蘭高地離敘利亞的首都大馬士革很近(50公里),理論上敘利亞要奪回來,應該不是什麼難事?有沒有可能發動軍事攻擊搶回來?

靠敘利亞難撐大局

嚴震生:敘利亞單獨對抗以色列是不可能的,即便所有阿拉伯國家一起出兵都不一定會贏。而且,因為埃及已經被美國「買通」了,不會再跟以色列起衝突,少了埃及就很難打贏。

光靠伊朗、伊拉克和以敘利亞是不夠的,因為大部分阿拉伯國家可能不會跟美國打仗(例如沙烏地阿拉伯、約旦、葉門);再加上,敘利亞這段時間經歷了茉莉花革命、內戰、伊斯蘭國,應該無暇他顧。

川普很有可能挑選這個敘利亞被其他事務忙壞的時間點,不可能在這時間做出任何抵抗,才會挑此時幫以色列喊話;另外一個可能是,以色列總理納坦雅胡深陷賄賂醜聞,今年國會要大選,可能川普想幫他一把,讓他能夠在國內,因為保障以色列領土及擴張,讓他贏得大選。

問:第一,整件事情是不是說明,國際之間實力決定一切?拳頭夠大,以色列硬是不還你;第二,又有美國給他撐腰,國際之間的公理何在?

回歸務實作法

嚴震生:不過,對美國國內的以色列人、猶太人來說,也不見得支持該行為。他們寧可看到美國總統在美國國內譴責反猶聲音。包括上次在猶太的會堂上,多人被打死,美國總統講的話不痛不癢。雖然大部分美國人反穆斯林的聲浪比較大,可是反猶的聲音是一直都有的。

我們從過去看到在常春藤大學,以色列人成績很好、猶太人成績很好,後來就慢慢把限制去掉除,就是不希望猶太人在美國的勢力太強。我認為不如好好對待在美國的猶太人,而不是說我幫你猶太人在你以色列的地方做一些不務實的宣布,未來還會引起更多爭議。

問:以色列繼續佔領,美國繼續挺他,國際之間也沒有中立的聲音出來制衡,只能眼睜睜看著他發生。

嚴震生:聯合國不會接受,大部份歐洲國家,兩大強權中國、俄羅斯也不會承認,到時候變成美國一廂情願做這件事。