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加彭面臨政治危機 小石油國全球關注(20181121嚴震生)

醒報編輯部 2018/11/25 13:05 點閱 4965 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
主講人:嚴震生教授(政大國關中心美歐研究所研究員)
紀錄整理:許嘉琪

主持人(以下簡稱問):非洲國家加彭的總統到沙烏地阿拉伯養病去了,但這個國家政情不穩,總統又出國因此使得各界多有揣測,反對黨也伺機而動。台灣對於加彭這個國家比較陌生,請問嚴老師幫忙分析。

小國家靠石油發大財

顏震生:加彭是非洲中西部的一個小國,擁有豐富的石油,靠著石油收益,加彭的GDP在1970年代比台灣還高。跟中國大陸的關係也很好,在撒哈拉以南的非洲黑人國家中,對中國大陸的石油出口量排名第4,僅次於奈及利亞、安哥拉、和赤道幾內亞。現在光是靠著石油收益,人民平均收入就有7000美元。

現任總統阿里‧邦戈和他父親歐馬‧邦戈執政超過50年了,家族貪腐狀況非常嚴重。從歐馬‧邦戈執政時期開始,他們就在法國有許多地產。老總統歐馬‧邦戈在2009年過世後,他的兒子選贏並接著執政。但是在2016年阿里的第二任大選中,大家懷疑起了選舉的公平性,

反對者伺機而動

他當時的對手是曾為加彭外交部長,也在非洲聯盟擔任過秘書長的讓平。讓平有中國血統,他的爸爸姓陳,從溫州過去娶了當地的黑人並生下了他,他在任職非洲聯盟秘書長時,中國送了非洲聯盟一座位於衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴的總部大樓。

讓平在2016年選舉中與現任總統反目,質疑選舉的公平性,最近他又跳出來說「兩年前就應該是我贏」。而阿里現在身體不好,又在沙烏地阿拉伯無法現身,各界揣測紛紛,有人說是中風,但沒人知道真實情況,這使得國內政局產生波動。雖然副總統可以出來代理職務,但畢竟父子兩人在加彭執政50年了,副總統相較之下沒沒無聞,無法穩定政局。

總統身體狀況影響政局

過去蘇聯和中國都曾經有過領導人身體不好,長達3個月不現身的例子,毛澤東和蘇聯的布里茲涅夫就是這樣。非洲奈及利亞的現任總統也面臨同樣的情況,一直待在英國治病,這讓大家很擔心,因為奈及利亞的前總統就是身體不好,選上後一直在治療,最後死在任上。所以大家會對於總統身體不好、常常在就醫的情形特別憂心。

大家希望得到總統阿里更確切的身體資訊,否則在他的情形不明朗,上一屆總統大選公平性又有爭議的狀況下(包括歐盟、美國、非洲聯盟都認為他有作弊的嫌疑),反對勢力必然蠢蠢欲動。

溫和獨裁者

很有意思的是,邦戈家族的挑戰者讓平跟老總統歐馬‧邦戈的女兒(也就是阿里‧邦戈的姊姊)有過一段情,也有個孩子,所以廣義的說,這個政治爭鬥始終在一個家族裡打轉。

這個小國家的政治長期以來都是比較穩定的,直到最近這一次大選才出現波動,我們不希望這些波動影響到周邊的穩定國家,像是柯麥隆。柯麥隆總統畢亞也執政超過35年了,這些人都屬於溫和獨裁者,會不會因為身體不好使得國家一下子走入動亂,這是值得關注的。

貪腐嚴重

問:謝謝嚴老師的分析。剛剛嚴老師提到,加彭雖然是個小國家,但是石油很多,人民平均收入有7000美金,很不得了。不過報導中也有提到,加彭有1/3的人民收入在貧窮線下,顯然貧富不均。

嚴震生:財富分配有問題,貪腐也很厲害。

問:雖是小國卻有大財富,這是大家現在這麼關注它的原因嗎?

嚴震生:應該是關注它的嚴重貪腐,各個反對黨包括讓平打出的口號都是反貪腐,希望在執政後把過去的貪污紀錄都公布出來。但大部分的加彭老百姓平均年齡不過50歲,也就是說,打從他們一出生以來就活在邦戈家族的統治下,人民願不願意打破習慣,換掉這個家族給讓平執政?這還是個疑問。

總統健康眾所矚目

非洲已經不是以前的非洲,網路、媒體都已經發展起來了,現在總統身體不好藏起來,但人民都在家看電視、看網路,想要知道他的情況。

問:阿里‧邦戈這麼年輕,難道會有不治之症嗎?

嚴震生:不曉得,可是非洲很多總統都是這樣,像是奈及利亞的前總統也是5、60歲身體就出狀況,現任總統70幾歲、長期在英國治病,但在這樣的狀況下,他還是想在2019大選競選連任,也難怪大家會擔心。

石油的咒詛

問:請教嚴老師,非洲還有哪個國家跟加彭一樣,國家不大、石油多、又非常地獨裁?

嚴震生:赤道幾內亞!它的總統從1978年上台到現在執政超過40年了,國民所得10000多美元,但是非常獨裁,所得分配極度不均。有人稱之為「石油的咒詛」,有了石油,反而造成整個國家過度依賴這個資源,最後錢通通進了統治階級的口袋,卻沒有照顧到老百姓。

問:聽起來,這些國家被長期獨裁統治非常不幸,卻沒有能力去反抗。

獨裁穩定的幸與不幸

嚴震生:但換個角度來說,這些國家非常穩定,比起有族群衝突的國家幸運許多。如90年代的獅子山、賴比瑞亞、加南海岸、或是2000年後的南蘇丹到處衝突不斷,還有90年代的胡圖族和圖西族也在盧安達、蒲隆地有種族廝殺。但中西非外海的赤道幾內亞還有它對面的加彭和柯麥隆,三個國家獨裁體制卻都非常安定。

柯麥隆總統1982年上台到現在36年了,他今年87歲,等到做完這屆總統大約是93歲。這些國家的特性就是溫和、專制、穩定,老百姓沒有獲得太多的福利,但是也免了戰爭的痛苦。


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