主持人：林意玲（台灣醒報社長）
主講人：嚴震生教授（政大國關中心美歐研究所研究員）
紀錄整理：張朝瑋
主持人（以下簡稱問）：今天我們把畫面帶到印度洋上的國家─斯里蘭卡，這個國家最近政治上發生相當大的變化，總統跟國會互相對立，而總統目前看起來是進退兩難。先請教嚴老師，斯里蘭卡發生了甚麼問題？
總統總理鬧不合
嚴震生：斯里蘭卡本身是偏向內閣制的國家，這種國家大部分是總理較具有實權的，總統是虛位元首，權力是較低的。斯里蘭卡過去曾是英國的殖民地，像新加坡、印度、巴基斯坦等都是如此，所以這個內閣制的存在也是受到英國的影響。
斯里蘭卡現在的總統在2015年時曾跟現在的總理及其政黨合作，組成聯合政府，取代過去長期以來具有爭議的強權政府，然而現在卻是總統跟總理鬧不合，然後又要把之前的強人總理給找回來。
解散國會判違憲
但在一個內閣制的國家要如何撤換總理？制度上，首先國會要對總理有一個不信任投票，或是總理因為某項重要法案未通過而負責下台，而為避免如此，總理所屬的政黨通常得是國會多數，不然就是得跟其他政黨合作組成聯合政府。
但今天的狀況是國會既沒有不信任投票，總理也不是因為法案問題而下台，所以總統要把總理換掉是違反憲法的。加上現在總統發現總理不肯辭職，所以他打算解散國會。但要解散國會，不同國家也有不同規定，以法國來說，是當選後第一年不能解散，而斯里蘭卡規定則是四年，但現在議會上任只有三年，所以解散的決定是不合法的。
現在的問題在於，斯里蘭卡總統所做的幾項決定都是違法的，因此他所屬政黨的議員就有許多人倒戈，加上最高法院判定總統的作為違憲，導致現在總統陷入一個僵局。
台灣沒解散過國會
還要提醒大家的一點是，內閣制的總理跟議員，其實都沒有固定任期。我們看台灣，行政院長是總統說要換就換，而立法委員任期四年，法律規定立法委員對行政院長不信任投票通過後，現任立法院也得跟著解散，但問題是台灣歷史上從來沒有一次成功解散過，這表示立法委員不敢這麼做。
大家都不喜歡多一個選舉，不只是被解散後會讓選舉進程提前，也會增添許多變數，因為不知道再花錢選舉，立委位子是否能繼續保持住。
違反憲政體制
其實我們根本不應該把立委選舉跟總統選舉綁在一起辦，假使立法院被解散了，選舉時間就會跟總統選舉錯開，但解散的情形卻從未發生過，讓大家覺得立法院好像從來都不會解散般，這是錯誤的，不應該為了省錢而把立委跟總統綁在一起選，這是違反憲政體制的。
再回到斯里蘭卡，他的規定跟其他內閣制國家不太一樣，要到第四年才能解散國會，不像其他國家規定的1年或兩年或是任期一半。所以斯里蘭卡總統解散國會的決定被上訴到最高法院，進而判決是違憲的，本來可能要在1月重新選舉的現在可能也不行了。為何會發生這種事情？就是因為總統開除總理但總理拒絕離職，而國會的議員也紛紛倒戈，導致斯里蘭卡產生現在的憲政危機。
全世界都在關注
問：斯里蘭卡的遭遇帶給我們怎樣的啟示呢？
嚴震生：斯里蘭卡在2009年才結束一場可怕的內戰，當時東北部有一個恐怖組織叫塔米爾虎，不斷在進行分離主義運動，這組織認為他們跟印度的塔米爾省是一起的，應該要回歸到印度去，這導致了許多年的內戰，終於在2009年時結束了。而目前這種動盪局勢如果一直持續下去，是不是會造成另一場內戰？這應該是大部分人會關心的。
再來，斯里蘭卡的地理形勢剛好在「一帶一路」上，中國在那裏進行了很多的投資與基礎建設，所以有很大的影響力，而斯里蘭卡的局勢會影響中國在一帶一路上的布局，加上斯里蘭卡對中國某種程度上是為了抗衡印度所佈下的一顆棋子，如同台灣跟美國的關係般。
斯里蘭卡跟印度之間過去就因為塔米爾虎的關係而有族群上的矛盾，雖然現在的局勢並不是種族問題而是個人政治問題，而這個問題是不應該要有的。
台灣與斯里蘭卡
問：嚴老師對斯里蘭卡這個國家印象如何？之前也很多國人喜歡去這地方旅遊的。
嚴震生：我對斯里蘭卡最早的印象就是捐贈許多眼角膜，接著我在美國求學時曾接觸過斯里蘭卡的制度與其他國家的比較，當時它算是一個較有曝光率的國家。我們政府的新南向政策中，也把斯里蘭卡當作一個目標，因此招收了不少斯里蘭卡學生來讀書，但卻發生了像康寧大學這樣的事情，學生成了外勞。
我覺得我們應該要重視這個問題，也要考慮這些招收的學校是不是有足夠的課程、師資、資源等來教授這些學生，而不是把他們騙來當外勞，這是我們與斯里蘭卡關係中相當重要的部分。
問：斯里蘭卡以前名為錫蘭，產紅茶，也一直被稱為「印度洋上的一滴眼淚」，國土是台灣的兩倍大，人口多半是印度的移民。