主持人：林意玲（台灣醒報社長）
與談人：嚴震生（政大國關中心美歐所研究員）
文字整理：孫啟梅
主持人（以下簡稱「問」）：AIT在內湖的新館已經落成，漂亮得不得了，美國也派國務院教育文化事務助理國務卿羅艾斯來台，但我國跟美國沒有邦交，將那麼好的一塊地租給美國99年，建立一個大使館規格的建築，只要看那個建築，就可以知道台美關係有多鞏固嗎？請嚴老師分析。
AIT新館早該建了
嚴震生：美國在台灣有好幾百個外交官，包括經濟、農業、文化等部門，兩國即使沒有邦交，美台之間的貿易、政治關係還是非常緊密，這些官員有很多業務需要處理，不是無事可做。
而且美國得罪了不少人，所以在各地的美國大使館非常注重維安，AIT原本在信義路的辦事處實在沒有辦法做什麼防禦措施，早就應該換一個比較安全的地方；再加上，有些部門散落在各地，應該整合在同一個辦事處。
我不認為AIT新館的規模超出常理，但也不認為台美關係會因為新館落成而變得更美好，只是早就該建新址了。
問：嚴老師的意思是，台美的實質關係是需要一個這樣的場館。
嚴震生：對，信義路的辦事處實在太小了，上不了臺面。不過AIT新館落成的時間拖了很長，之前也冒出一大堆的傳聞，包括美國陸戰隊將進駐、美國會派高層人員來台，結果這些都沒有發生。
川金會是一個好藉口
川金會剛好幫了大忙，讓美國有一個好藉口，說本來想要派更高層級的人來台，但因為川金會，所以沒辦法，譬如波頓是國家安全顧問要到新加坡參加川金會，所以不能來台；台灣也可以自我安慰，說因為川金會，美國高層人員不然得留守國內，不然就得去新加坡。
再加上，中國大陸在川金會當中有一定份量，所以美國顧慮到中國大陸的感受，不能派高層來台。當然中國大陸對於美派官員來台一定會有微詞，但不需要太激烈，因為沒必要對教育文化交流進行抗議。
美官員層級不高
但有些親綠人士說美國助理國務卿是很高的層級，其實真的不高，美國國務卿底下有兩個副國務卿，等於我國政次；副國務卿底下還有四個次卿，等於我國常次。
次卿底下才是助理國務卿，相當於我國司長，有40幾名之多，而且這次來台的羅艾斯還不是負責亞太事務的，而是負責教育、文化等軟性事務，避開了政治因素，且完全符合台灣關係法「台美繼續進行教育跟文化交流」的規範。
先前台灣旅行法通過，外界曾猜測這次AIT新館落成典禮，美國會有更高層級的官員來台，但助理國務卿是過去都可以來台的層級，沒有任何突破。另外，我們也希望美國可以來一名部長，如勞工、衛生、農業、能源，甚至是與台灣頗有淵源的衛生部長趙小蘭，或者才在今年世界衛生大會替台灣說話的衛生部長，但最後都落空。
但這些部長都屬於經濟、技術部門，而非國防安全部門，體現出台灣的兩難之處，我們究竟希望美國派一個跟台灣沒有什麼關係的部長級官員來，還是實質上跟台灣有關的助理國務卿？結果最後兩頭都落空。
羅艾斯夫婦都親台
因此，我們要有自知之明，這次AIT新館落成，台美關係根本沒有突破，台灣旅行法也沒有被挑戰到，但是來的人是羅艾斯，是出自國務院的助理國務卿，而不是衛生部的助理部長。
最主要的是，羅艾斯的丈夫是加州眾議員，非常親台，台灣連線、眾議院外交委員會的成員，任何跟台灣相關的友善法案，羅艾斯的丈夫都不餘遺力地給予支持、推動。
夫妻二人也多次到訪台灣，所以我們該欣慰來的至少是熟悉台灣、跟台灣互動良好的人，而不是一個冷冰冰的技術官僚。
新辦事處代表尊重
問：台美關係既然沒有什麼大突破，AIT新館落成對民眾有什麼意義？畢竟我們希望的，還是與美國有實質上的合作，AIT新館落成可以帶給台灣民眾什麼想像空間？
嚴震生：首先，附近的房地產會漲起來，因為有些官員會想要在工作地點就近買房，就像1950年代美軍顧問團駐台時期，在天母興建美軍眷舍群，帶動當地房地產。
現在台灣人到美國，可以用一般的免簽，不必特地辦理美簽，但是學生到美國讀書，還是要到AIT辦理相關手續與約談等，儘管內湖沒有信義路那麼方便，但是信義路辦事處空間又小又矮，壅擠之外還有壓迫感，希望AIT新館未來的動線規劃會更好。
AIT新館不僅象徵台灣應該有一個如此規模的美國代表處，也展現出對台灣人的公平待遇，因為台灣人要去辦理與美國相關事務，不應該被迫擠在一個小空間裡。
工作環境有改善
問：從另一個角度來看，在AIT新館辦公的幾千名美國職員心情也會好一點，對台人會友善一點？
嚴震生：當然會了，就像以前區公所沒有冷氣，風扇也不強，公務員在裏頭又熱又悶又擠，工作情緒都很差；換了新大樓之後，工作態度就變好了，所以還是需要比較好的工作環境。
雖然台美實質關係良好，但我國人民也不要抱持不切實際的幻想，譬如在AIT落成之前，外界還謠傳為了慶祝落成，美國軍艦會經過台灣海峽等。另外，也不要期待透過台美關係，解決兩岸關係，兩岸關係就是兩岸關係，無法透過美國還處理。
主持人：總而言之，台灣不要期待美國會成為我們的保護傘，台灣的安全不適建立在我與美國關係上，而是我與中國大陸的關係之上。謝謝嚴老師的分析。