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解決勞力剝削 專家提強化查緝能力

譚有勝 2018/06/12 11:46 點閱 24614 次
專家認為,我國常發生人蛇集團從外籍勞工抽取高額的佣金,造成勞動剝削的問題,現行人販法必須盡速修法。(photo by Wikimedia)
專家認為,我國常發生人蛇集團從外籍勞工抽取高額的佣金,造成勞動剝削的問題,現行人販法必須盡速修法。(photo by Wikimedia)

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】為了防止勞力剝削,民進黨立委吳玉琴12日召開公聽會,並提出修改人口販運防制法。法律輔助基金會律師孫則芳指出,我國常發生人蛇集團對外籍勞工抽取高額的佣金,造成勞動剝削的問題,現行人販法必須盡速修法。天主教新事社服中心資深督導陳大衛亦讚成修法,並建議納入強化查緝人員的查緝能力,加入相關專業訓練,才能保障外籍勞工權益。

我國勞力剝削未減

人口販運使被害人遭受勞力剝削、性剝削或器官摘取等,乃是目前國際公認之三大跨國犯罪態樣,我國雖自2006年頒訂「人口販運防制法」,並自2009年起連續八年獲美國國務院評價為人口販運防制之「第一級」名單,但我國勞力剝削案件卻從未平息,均凸顯出我國人口販運防制工作亟待加強。

「我國常發生人蛇集團從外籍勞工抽取高額的佣金。」孫則芳舉例,一個外籍勞工原本可領32000元,但人蛇集團從中抽取12000-14000元的佣金,最後導致該名勞工只得2萬元,造成報酬與勞動不相當的問題。

強化查緝人員能力

孫則芳進一步說明,勞動與報酬不相當不僅不符合國際標準,也造成人蛇集團從外籍勞工的基本工資中抽取高額的利潤。但我國司法人員對人口販運議題的專業訓練不足、概念不清,偵查與裁判沒有法律依據,最終人蛇集團遭起訴的比例相當低。因此她呼籲,現行人販法應盡速修法,保護外籍勞工的權益。

陳大衛則指出,近3年來查獲人口販運案件均逾百件,獲得起訴及判決處刑的案件卻相當少,儘管查獲、起訴與聲請判決的件數與人數表面上都在逐年降低,但許多司法人員在處理這些案件時,都將其歸類為勞資爭議事件,使勞工的權益未得伸張。他建議,在修法時應強化查緝人員的專業能力,例如勞動剝削、救援、偵查等專業教育,才能防範勞力剝削的問題發生。

吳玉琴允諾,雖然勞力剝削定義的修法方向尚未獲得共識,但部分人士認為,勞動與報酬不相當認定有困難,應予以修正。此外,勞力剝削構成要件若太寬鬆,恐將使民眾輕易誤觸法網,造成動輒得咎、濫用刑罰的問題。但為了提高執法人員的查緝功能,她將提議行政機關在修法時納入查緝人員每年應接受6小時以上相關專業訓練,以提升執法人員的敏感度與查緝能力。



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