【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對大學教學助理(TA)區分「學習型」及「勞僱型」,但因學習型沒有納勞健保,屢屢遭學生抗議。教育部長吳茂昆9日宣布,未來教學助理一律統稱為「勞僱型」,也就是說,所有的教學助理都必須保勞健保,原本由學校負擔約2.5億元的勞健保費用,也將改由教育部支付。但高教工會組織部主任林柏儀受訪時認為研究助理也應該納入,「保障勞動權益與有沒有學習效果無關,只要有勞動事實就應該保障。」
教育部長吳茂昆9日主持部務會報,宣布兩項重大政策:一是有關大學生兼任助理勞動權益,二是調高國小教師鐘點費。
大學兼任助理有兩種,包括研究助理(RA)及教學助理(TA),其下都分成「學習型」及「勞雇型」。吳茂昆表示,因「學習型」助理沒有納入勞健保,「勞雇型」助理則有勞健保,並由學校支付,但各校分法不明確,屢屢引發爭議。
因此,為保障大學生擔任兼任助理的勞動權益,吳茂昆宣布,未來「教學助理」(TA),一律統稱為「勞僱型」,也就是說,所有教學助理都必須保勞健保,最快今年8月1日、最慢明年元旦實施。
朱俊彰進一步說明,目前教學助理(TA)總共有5.3萬人,其中「學習型」助理約3.7萬人、「勞僱型」則有1.6萬人。新制上路後,將一律視為「勞雇型助理」,經費部分,而原本學校每年要負擔他們勞健保共2.5億元,也將改由教育部負擔。
不過,「研究助理」(RA)還是分「學習型」及「勞僱型」,要做論文的是「學習型」,沒有做論文的則為「勞僱型」。高教司副司長朱俊彰解釋,研究型助理的區分要件較清楚,若是屬於學生的畢業條件或是在老師指導下擔任研究助理,屬於「學習型」;如果是老師因研究計畫請來的研究助理就屬於「勞雇型」,分辨起來較無模糊地帶,因此暫時保留。
另外,國小教師鐘點費明年起將調高。吳茂昆表示,一個好的學習環境需要有好的教師,但多年來,教師鐘點費卻出現不公平,國小老師鐘點費平均每分鐘為6.5元,國中、高中則是8元,因此針對此議題與行政院討論,研議把國小教師鐘點費提高至8元,最慢明年1月1日起實施。
高教工會組織部主任林柏儀受訪時表示,教育部將教學助理納入勞健保是進步的政策,且由政府補貼教學助理勞健保費用,的確能降低學校鑽漏洞的誘因,但徒留研究助理懸而未決,「保障勞動權益不是看有沒有學習效果區分,而是看有沒有勞動事實」,他強調,教學助理雖然付出勞務,但也會學習到東西,「所有的勞動都具有學習效果」,因此,也應保障研究助理的勞動權益,一併納入勞健保。