主持人：林意玲（台灣醒報社長）
與談人：嚴震生（政大國關中心美歐所研究員）
文字整理：孫啟梅
主持人（以下簡稱「問」）：總統蔡英文出訪遙遠的友邦非洲史瓦濟蘭，這是蔡英文上任後首次出訪非洲，這次出訪也有兩點與往常不同，第一是出訪行程沒有過境任何國家，直接前往史瓦濟蘭；第二此次是只訪史瓦濟蘭，過去台灣總統出訪都是訪問好幾個國家，才符合人力、物力的經濟價值。
台灣過去在非洲的友邦很多，但目前只剩下布吉納法索、史瓦濟蘭兩國，請問嚴老師，蔡英文此次大軍長途往返一個非洲小國的意義和目的何在？
凸顯對友邦的尊重
嚴震生：沒有過境任何國家的行程安排，反而是對這個邦交國的尊重。過去台灣出訪加勒比海、中南美洲的友邦，都得過境美國，而大家的重點都是放在美國身上，根本不在乎出訪的那個友邦。
另外，天數分配上，經常是3天在美國過境，友邦只停留一天，回程又過境美國3天，如果我是友邦，就知道台灣是把我當一個藉口，根本是要過境美國，而不是要來訪我的國家。
出訪友邦對台灣而言是很重要的外交行為，有機會能夠出去都是好事，雖然台灣人在乎的是過境美國，但在出訪非洲上有困難，前總統陳水扁第一次出訪中南美的時候，曾經橫跨大西洋飛到西非，那是非常特殊的經驗。
50年邦交情誼
但畢竟那時候陳水扁身體好，能夠禁得住跨洋飛行，他的個性也很適合中南美洲、非洲國風熱情的國家，蔡英文則是富家大小姐出身，民眾互動方面不一定能夠那麼自然。
不過，她這次出訪史瓦濟蘭，至少有幾點好處：我國在非洲的邦交國只有兩個，其中史瓦濟蘭自從1968年建國以來，便和我國建交，並且從未斷交過，是我唯一在非洲的長期友邦。今年適逢史瓦濟蘭獨立50周年，也是史瓦濟蘭國王史瓦帝三世50歲生日，更是兩國建交50周年，總統蔡英文親自出席慶祝儀式是必要的。
台灣目前只有20個邦交國，應該謝謝這些國家願意長期與台灣保持外交關係， 史瓦濟蘭50年對台灣不離不棄，更應該表達感謝之情。
過境國家難安排
至於是否要訪問布吉納法索，從台灣直飛史瓦濟蘭是最短的航程（13小時），當然可以選擇過境南非，從約翰尼斯堡機場轉機史瓦濟蘭，不過過境南非也有它的困難之處。
另外，大部分航空公司往南非的航線，都會經過新加坡或者泰國曼谷，但曼谷 並沒有如新加坡的航線順路，另一條路線選擇是經過中東杜拜、卡達，或直接飛東非奈洛比、肯亞、衣索比亞，但上述國家都與台灣沒有邦交關係，行程安排上非常困難。
所以這次直飛史瓦濟蘭無可厚非，若要再花7、8個小時飛往布吉納法索也可以，但是回程如何安排？從布吉納法索回台灣是一段很長的路程，勢必要安排中途過境的國家，歐洲不見得願意，蔡總統日理萬機，相信也沒有那麼多「美國時間」停留在過境國家。
出訪布國有疑慮
此外，有傳聞布吉納法索跟台灣邦交不是很穩固，並不歡迎台灣來訪。但布吉納法索現任總統當選的時候，我曾觀選過，他曾在前任總統任內做過總理、國會議長等職位，也到過台灣，所以並非對台灣不熟悉。但我始終認為布吉納法索的政權不太平穩，不適合做一些招待。
再加上最近兩個禮拜，布吉納法索的鄰國馬利才發生恐怖攻擊，伊斯蘭激進組織對法軍駐紮當地的聯合國維和部隊進行攻擊。西非馬利、布吉納法索等法語系國家非常容易成為伊斯蘭激進組織的恐攻對象，所以蔡英文出訪可能也存在安全方面的疑慮。
總而言之，問題在於蔡英文專訪史瓦濟蘭，國內是否能夠真正重視這件事情？譬如媒體是否專門介紹史瓦濟蘭與我國50年邦交，以及史瓦濟蘭在我國每年提案申請加入聯合國大會的幫助，來強調蔡英文單獨出訪這個國家的意義。
應好好重視邦交國
現在很矛盾的地方在於，我們口頭上說這些邦交國對台灣很重要，但實際上國人卻很少注意這些國家，這些國家在台灣的留學生很多，其中不乏會中文者，他們在台灣也會感受到其實他們根本不受重視。台灣的社會輿論與學校都應該重視這些邦交國家的學生與相關訊息。
主持人：總而言之，我國很重視非洲友邦史瓦濟蘭是這次蔡總統出訪所要傳播的訊息，她不辭千里看望史瓦濟蘭，也是對兩國50年的情誼表達感謝，只是代價有點大，畢竟史瓦濟蘭只是一個小國，在非洲無足輕重，從這一點也看見台灣外交的艱難與國勢的孱弱，才有今日這樣的疑問。謝謝嚴老師的說明。