【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】公投法是否納入最具爭議的修憲、領土變更議題？民進黨團幹事長劉櫂豪12日在立法院表示，「修憲、領土變更應回歸憲法相關規定，而公投法則回歸如何行使的程序規定。」國民黨團書記長林為洲也說，「過去擋了25年的公投法，就是因納入修憲、領土變更這2顆恐觸動對岸敏感神經的未爆彈，如今民進黨已移除，國民黨自然表態支持。」時力主席黃國昌則呼籲，朝野立委莫忘「全民公投決定台灣新憲法」的承諾。
公投法修正草案12日在立法院院會正式表決處理，朝野最針鋒相對的便是公投法是否納入修憲、領土變更的議題，其中，民進黨的立場在初審中抽掉修憲、領土變更便已清楚表態。時代力量一早提案修正動議，希望將修憲、領土變更的議題重新納入公投法中，最後在民進黨多數表決下否決提案。
公投觸動對岸神經？
「國民黨今天（12日）表態支持公投法的修正，主要原因在於修憲、領土爭議的2顆影響國家安全的未爆彈被移除了！」林為洲12日在立法院表示，過去國民黨確實阻擋了公投法修正25年，就在於修憲、領土等爭議若被納入公投法，未來恐觸動對岸敏感神經。立委曾銘宗也說，「領土、修憲等兩岸議題若納入公投，將使公投進一步成為政治操作的工具，也將使公投更複雜。」
黃國昌說，過去數十年台灣人民對公投法的奮鬥，就是讓台灣的事情由2300萬人民決定，「台灣需要一套符合土地、人民所需求的憲法，應以公投制度讓2300萬的台灣人能由下而上，不預設既定立場地設計符合自己的憲法。」他提醒，前總統陳水扁曾與學者們進行憲改論壇，當時的呼籲是「全民公投決定台灣新憲法」，希望朝野立委不要忘記過去的承諾。
修憲、領土回歸憲法
「公投法是程序法，法律位階並不高於憲法，因此有關領土、修憲等議題應回歸於憲法的程序，讓公投法回歸人民如何行使公投法的程序規定。」劉櫂豪回應說，人民主張公投的事項，應遵照個別法律相關規定，而在野黨所提及的變更領土、制定新憲法、修憲複決案等議題，其實在憲法裡都有相關規定。
民進黨立委李俊俋也指出，「領土、修憲等議題，修改的程序都規定在憲法增修條文第12條中的公民複決相關規定中，公投法是一個程序法，不能跳脫憲法相關規定。」修憲規定須由1/4立委提議、3/4立委出席投票，並獲得出席的3/4立委決議後，在立法院提出修憲案，公告半年後，由台灣人民投票複決，有效同意票超過選舉人總額的半數（939萬人），即通過。
