主持人：林意玲（台灣醒報社長）
與談人：嚴震生（政大國關中心美歐所研究員）
記錄整理：謝宜帆、陳以庭
主持人（以下簡稱「問」）： 美國最近變天了，新政府由共和黨把持。美新國會於3 日進行宣誓就職，國會不論眾議院、參議院都是由共和黨成員占多數。
與過去最大的不同是，從總統到參眾兩院均為同個政黨，可以一致推動政策；情況與台灣雷同， 執政黨可以全面掌握國會。新組成的國會開議後，首先討論的是什麼事呢？請嚴老師告訴我們。
想擴權遭反彈
嚴震生：有部分的共和黨員對眾議院單獨設有「紀律辦公室」， 來調查眾議員有沒有貪腐的情事，感到不滿，想將其改為隸屬於眾議院的「紀律委員會」。這件事情，只是小部份共和黨員的想法。
可是，消息曝光之後，很多重量級的議員覺得不妥，連川普這個不太重視紀律（或稱倫理 ethics）的總統當選人，都覺得國會開會應該把焦點放在政策上，而非放在自身的紀律委員會。所以最後是決定撤銷這樣一個提案。
問：算是「茶壺裡的風暴」吧？
嚴震生：應該可以這麼說。
問：那這件事情到底彰顯了什麼意義呢？
嚴震生：就是眾議院有他們自己的想法，本來是一個獨立的調查單位，如果今天放在他們的委員會之下，眾議員就能得到「擴權」。畢竟每一個議員，都會希望自己有多一點的權利。
問：雖然後來沒有通過，但是卻造成了民眾反彈，不少選民對自己選區的議員產生懷疑。
嚴震生：感覺就像是議員準備為自己預留後路，可能是紀律出現爭議或是發生問題，議員彼此之間可以相護。我覺得，這就是選民所擔心的。
問：聽說，美國民眾已經開始在搜尋，了解自己選區的議員是誰呢！可能是採取罷免或是給予其他形式的壓力。
這件事情顯示出，不管是美國、台灣，或是別的國家，政治人物的心態都是一樣的，換了位子， 就會想要擴權、延任、減少監督， 希望能有更多的空間。這樣的情況，不知道可否預見未來在川普全面執政之下，究竟政府是能發揮最大的效益呢？還是做出更多聯合分贓的事情？
一致政府 v.s 分裂政府
嚴震生：美國國會參、眾議院如果和總統同屬一個政黨， 稱為「一致性政府」（Unified government）；若其中兩項是由一黨主導，另一黨把持剩下的一項， 舉例：總統跟參議院是共和黨， 眾議院是民主黨，則稱為「分裂政府」（Divided government）。
美國人事實上是滿喜歡「分裂政府」的，因為他們認為各項權力可以相互監督，不會有哪個黨可以「整碗捧去」；但也有人認為，如果都是分裂政府，就會發生國會跟總統之間意見不合，整個議事的程序都會非常的沒有效率，所以會想看看一致性政府能夠端出哪些政績。
可是，我們舉例來談，歐巴馬剛當選的前2 年是一致性政府， 所以透過完全執政，他通過了「歐記健保」；那個時候共和黨人數不足，即使他們非常反對也無能為力，等到他們取得較多數後， 就不斷提出挑戰，可是因歐巴馬當家還是沒有辦法如願以償。這次，川普上台之後，很可能歐記健保就會遭到廢除。
有些民眾是喜歡「全面執政」， 因為行政有效率；但也有民眾認為，這樣的做法有如「不受控制的怪物」，擔心執政者靠著多數決通過老百姓不一定喜歡的政策。整體來看，總歸是一個新國會的開始，美國過去在政策上有所謂的「兩黨的共同利益」，願意展開跨黨派合作，畢竟國家的事不是政黨的事，還是要有共識。
共和黨內部待磨合
但是，現在不僅是民主黨和共和黨處不來，我看共和黨的國會也不見得能夠完全跟川普合得來。共和黨參議院的議長是美國未來的交通部長趙小蘭的先生─ 麥康諾，他在初選的過程中都沒有跟川普決裂，所以應該不會有問題。
可是，眾議院的議長萊恩，他在競選期間有批評過川普、也曾表態不支持，所以他們的磨合也是需要觀察的部分。
核心價值3 面向
無論如何，新的國會開議，大家認為最重要的事情就是處理法案。特別是，共和黨他們的核心價值法案，比如說：
1、 換掉歐記健保。可是要廢除，必須有個替代方案，歐記健保讓美國建立了一些基本的全面健保共識，像是年輕人在26 歲以前，還是可以跟著父母親投保健保，因為孩子可能在讀研究所或者還沒完全充分就業。
另外，就是在保險之前，任何人不能因為投保者有一些既有的先天疾病、症狀就不予投保。這些是目前已有的共識，是共和黨在思考替換方案時，需要注意的基本共識。
2、 砍掉多餘的管制。共和黨認為經濟不好追根究柢就是管制太多的緣故。特別像環保法規的限制，所以欲鬆綁法規（deregulation）。可是有部分是老百姓已有共識的，所以共和黨要有選擇性，既要能幫助經濟成長，又不能破壞環境。
不過，我們看到很多共和黨閣員都不相信全球暖化，我想台灣人現在一定相信全球暖化，因為這兩天剛過元旦，我們卻是穿短袖在外，真的是不可思議。若川普內閣不將這些管制鬆綁的話， 他要發展經濟是有一些難度的， 包括再開採煤礦、石油。
3、 川普最愛提的「減稅」。所以，減稅是共和黨政府必須要做的。
成效待觀察
現在民主黨在國會已經變成少數，究竟能不能跟共和黨對抗， 我認為，是值得觀察的部分。
主持人：新春開年，美國國會新選出來、已經宣誓就職的議員， 首要處理的法案是歐記健保、鬆綁法規、減稅，回頭看這7 個多月來，蔡英文執政，在長照、年金各方面，到底端出多少政績， 也值得讓我們拭目以待。