安哥拉總統願下台 推國防部長接任(20170205 國際現場-嚴震生)

醒報編輯部 2017/12/10 12:11 點閱 7236 次
美國現任國防部長馬提斯日前訪問日韓,外界解讀意在安撫亞洲盟友。(photo by 截圖自東森新聞)
美國現任國防部長馬提斯日前訪問日韓,外界解讀意在安撫亞洲盟友。(photo by 截圖自東森新聞)

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
記錄整理: 謝宜帆、林亭妤、許春慧

主持人(以下簡稱「問」):非洲西南方國家安哥拉,最近面臨執政37年的總統宣布願意自行下台,請嚴老師分析安哥拉對台灣的重要性。

雙邊貿易額高

嚴震生:我們跟安哥拉雖然沒有邦交關係,但它是我們在非洲第一大貿易夥伴,我們跟它的雙邊貿易,超過我們跟南非、埃及、奈及利亞等國。

奈及利亞人口1億8千萬,埃及有8、9千萬人,安哥拉只有幾千萬人,為什麼安哥拉是我們的第一大夥伴?因為我們從安哥拉進口很多石油,它是非洲非常大的產油國,在整個非洲排名第三,僅次於奈及利亞跟阿爾及利亞。它有豐富的石油資源,也因此造成非常貪腐的政權。

決定讓國部防長接手

現任總統杜桑托斯從1979年擔任首任總統迄今,今年決定不再參與8月的選舉,欲轉由國防部長洛倫索接手。杜桑托斯擔任37年總統,僅比赤道幾內亞總統少一個月任期,且年紀並不是最大,現年74歲,只比川普大幾歲而已,他宣布願下台時,很多人都感到很慶幸,兩年前他也曾提出要下台,當時很多人不相信,因為非洲很多國家總統說要下台,結果都不了了之。

再來談一個比較嚴肅的問題,安哥拉石油收益頗豐,但很多都歸政治主事者所有,所以他可以說是全非洲最有錢的總統,個人財富大概有800億美元,富可敵國,究竟有多少錢進入他私人口袋,這是我們要密切注意的。第二,他執政37年中,有沒有違反人權紀錄。

任內行跡待檢驗

這樣獨裁的總統下台後,必須注意的是,第一他可能有貪腐情事,第二他可能有違反人權紀錄,今天他選擇該國的國防部長,也同樣是軍人出身的強人,來頂替他的位子,這個人未來能否保住他下台後平安無事、全身而退,還是像很多非洲國家一樣,要去查真相,去找轉型正義,這是安哥拉必須思考的問題。

我舉一個例子,來說明安哥拉因為石油致富,錢淹腳目的狀況。

政治高層生活豪奢

有一次我在南非碰到一個朋友剛從安哥拉回來,他說他參加一個安哥拉政府所辦的室外宴會,因為天氣炎熱,他們在室外裝設很多冷氣,並且用包機從法國空運廚師,和最新鮮的食材來舉辦外燴。這是安哥拉政府炫富的表現。

另外,我到安哥拉做內戰後衝突的社會研究,我的研究經費日支費是200美金,但該國旅館一天就要350元美金,居住條件既落後又昂貴,這個國家70%人民一天收入不到2美金,但總統卻那麼有錢,他現在要下台,那些錢難道不應該交出來嗎?而他的女兒名下財產有38億美金,是全世界最有錢的黑人女性。

國家這麼窮,政府卻炫富成習,這是非常強烈的對比,執政者中飽私囊,賺了多少錢?我們跟該國購買的石油,是不是也有錢進到杜桑托斯的口袋裡?這是一個值得我們思考的問題,獨裁者總統願意下台是好事,但是他下台後要不要有一些轉型正義?

問:這麼一個有錢的產油國家,為什麼會面臨內亂,民不聊生?既然是產油國家,應該像阿聯或沙烏地阿拉伯等國家的生活水準?

獨立後飽受內戰紛擾

嚴震生:事實上,安哥拉是一個比較晚獨立的國家,1975年才從葡萄牙獨立的。葡萄牙是歐洲幾個殖民國家在非洲最不盡責任的,像英國預備交出政權時、會幫助該殖民地成立政黨、議會選舉,法國也是,但葡萄牙是最不想做這些善後程序的國家。

60年代,英法殖民地都已獨立時,葡萄牙竟然還讓自己國家的人民移民到海外殖民地,一直到1975年獨立戰爭爆發時,葡萄牙才被迫讓他們獨立。安哥拉獨立後馬上陷入內戰,一直到1991年才停火,到1992年選總統時,杜桑托斯雖然贏了選戰,但對手不接受這樣的結果,這位叛軍領導人又回去打了10年內戰,所以正式結束內戰是2002年。

賄賂情事層出不窮

過去十幾年因為有石油的關係,這個國家領導人非常富裕,中國大陸對該國的投資、援助很大,安哥拉是中國在非洲最主要石油進口國家,這些油源的收益,如果可以照顧到一般老百姓,人民生活水平就可以有很大改善,但顯然並非如此。

我們看到,非洲很多國家跟外國公司簽約時,領導人都拿了一大堆的回扣,因為他給許可證,讓他國來開發,所以主事者拿了很多回扣,包括美國國務卿提勒森以前是艾克森美孚總裁時,他在非洲也曾賄賂過赤道幾內亞執政最久的總統,同時也是非洲極為腐敗的總統,所以不知道提勒森未來就任國務卿時該如何面對這個議題。

主持人:安哥拉的確值得我們關心,最重要的我國的油源供應要穩定,其次,這國家的安定也是我們所期待的,希望杜桑托斯下台以後,接任的國防部長也能夠穩得住國家政經局面。