【台灣醒報特約記者陳玨明香港報導】香港主權移交中國20載，但在《基本法》中仍存在「缺失」的一章，涉及國家安全問題的第23條，應由港府自行立法處理，惟至今法例仍然懸空，箇中原因是《基本法》23條的立法爭議極大。
回歸20年仍未立法
根據香港《基本法》第23條，當中列明：「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」
不過，香港雖然已回歸中國20年，但涉及23條的立法工作卻一直未完成。事實上，港府在2003年時，曾開展23條的立法工作，惟因香港市民的極大反彈，在在逾50萬港人上街遊行反對下，最終未竟全功。而當年負責立法工作的時任保安局局長葉劉淑儀，更因此而問責下台。
恐打壓人權與自由
由於香港市民憂慮在23條立法後，將打壓人權與自由，故重提23條立法，便成為人民與政權間的忌諱，而香港人的抗拒，也換來北京的忌憚與不滿。
不同消息人士近日透露，北京已展開23條立法的研究工作，並密謀透過控制輿論及民情等多方面配合，務求令立法工作一擊即中。香港最大網媒《香港01》也引述接近北京的消息人士，指23條立法正醴釀捲土重來，更聲言目標是在現任特首林鄭月娥首屆任期，即未來4年多內完成立法工作。
憲制責任一脈相承
事實上，現時香港民情跟2003年已大有不同，香港市民經歷過佔領運動及爭取普選失敗後，對中共政權的信任破產；與此同時，當權者也展開大量的維穩工作，而國家安全，更是重中之重的考慮因素。
其實，親北京人士過去多次「溫馨提示」港府及香港市民，稱完成23條立法是港府的憲制責任，而翻查資料，上月中國國定主席習近平在十九大會議上發表工作報告，在針對港澳部分，便曾指明希望特區政府「履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任」，說法一脈相承。
及至本週，新上任的香港中聯辦主任王志民首次宴請36位香港立法會建制派議員，他更特別提及香港迄今仍未能完成23條立法，以至令不少影響以至國家主權、安全、發展利益的風險隱患，尚未得到有效清除和防範，呼籲香港社會認真思考有關問題，被外界解讀為再就23條立法問題施壓。
港府未有時間表
香港特首辦發言人回應《香港01》查詢時，就強調港府至今沒有任何為23條立法的時間表，並強調一地兩檢與國歌法，不應與基本法23條立法混為一談。
不過，林鄭月娥今年7月上任後，曾跟香港傳媒高層茶聚，席上曾表明港府要為23條立法創造合適條件，港府要扮演主動及主導角色，但絕不能硬踫。惟從一地兩檢與國歌法反映，所謂合適條件與不能硬踫，彼此理讀似乎各有不同。
