【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「長照政策助長移工血汗!」25日立法院將審查《長期照顧服務機構法人條例草案》,勞團24日在立法院前抗議,認為由政府安排人力進入家庭的「喘息服務」只是在衝高服務量,實際上卻排擠了聘僱移工的家庭,導致低收入戶只能在「政府長照人力」和「家務移工」二選一的情況下,選擇用「便宜好用、不受勞動法保障」的移工,讓低收入戶、家務移工弱弱相殘。
放任移工血汗
《長照2.0》的「喘息服務」設計,是讓照顧服務員至家中進行短期照顧,然而喘息服務卻排除聘用家務移工的家庭,導致這些雇主無法在移工休假時,申請政府的長照服務替代,最終「家務移工被迫全天候在家中做照顧工作,無法獲得喘息的空間。」
蔡英文競選時曾承諾,「開放喘息服務」會優先開放給移工家庭,但勞團痛批,《長照2.0》喊了麼久,仍一項都沒有做到。台灣國際勞工協會專員王基瑋表示,因政府未將家務移工整合進「長照人力」,導致有照顧需求的家庭只能在「長照人力」與「移工」二選一,「此時廉價好用、由仲介代辦的移工,自然就成為更吸引人的選項。」等於照顧責任還是落在個別家庭與血汗移工身上。
「政府可能是為保障本國人工作機會而未將家務移工整合進長照人力。」王基瑋受訪時說,在長照人力短缺下,政府把照顧責任交由市場機制,使照顧最終成為一項「商品」。高等教育產業工會研究員陳柏謙也痛批,長照系統市場化的結果,會導致資源只有中上階級可享受,而低收入戶只能繼續聘用低廉、低薪,且不適用喘息服務的移工來照顧,是「弱弱相殘」的政策。
機構統一聘僱
王基瑋呼籲,政府應先開放聘僱家務移工的家庭能使用喘息服務,並將給予移工勞動保障,另外,也要廢除長照雙軌制度,將家務移工整合進長照體系,如此一來還能順勢解決照顧人力不足的問題。
對於如何長遠解決照顧人力不足與服務品質,王基瑋建議以「機構統一聘僱」家務移工解套。他舉例,像是讓機構、基金會統一聘僱長照人力與家務移工,並由機構分配人力,以「一定時數」且「輪值」的方式進入各個家庭,例如每8小時輪一班,不要讓人力24小時都被綁在同一個家庭,如此便能保障家務工的工時,防止血汗勞動。