十九大關注接班人 習對台軟硬兼施(20171019 國際現場-嚴震生)

醒報編輯部 2017/10/19 07:45 點閱 15913 次
中共19大專題 中國共產黨第19次全國代表大會開幕式18日登場,中共總書記習近平發表談話。(中央社)
中共19大專題 中國共產黨第19次全國代表大會開幕式18日登場,中共總書記習近平發表談話。(中央社)

一、十九大關注接班人 習對台軟硬兼施

主持人(以下簡稱「問」):中共十九大18日登場,全世界都高度矚目,國際上普遍都認同習近平的領導地位屹立不搖,外媒甚至認為他的影響力與權力直逼毛澤東。請嚴老師分析這次政治局常委會的名單,以及這次十九大的重點。

接三任不符年齡慣例

嚴震生:習近平在這次十九大是第二任,大陸過去20多年來,每一位國家主席、總理若無年齡限制問題,大概都是兩任10年,譬如胡錦濤與溫家寶從2002年至2012年,各擔任國家主席與總理10年,之後由習近平、李克強接任。

大陸的慣例是「七上八下」,即67歲可以續任,68歲則不行。習近平與李克強目前一位64歲,另外一位則是62、3歲左右,都不到67歲,續任並無問題。外界比較關心的是習近平是否會繼續連任,因為他下一任期結束之後就已經69歲了,已經不符合「七上八下」的年齡慣例了。

此外,雖然大陸沒有任期限制,但慣例都是做兩任就換人,習近平是否會打破慣例,就要看他有沒有繼續執政的打算,方便鞏固權力,或者他的理想抱負無法在未來5年內完全實踐,也可能會想要再多做一任。

接班人最好57歲以下

另外一個關注點是,如果習近平沒有繼續連任的意思,如同2007年胡錦濤任命習近平為國家副主席,李克強則被任命為第一副總理,兩人都進入政治局常委會,接班態勢非常清楚,外界都心知肚明習近平是胡錦濤接班人,李克強則是溫家寶的接班人。

現在習近平的第一任國家副主席年紀有點大了,應該會退下來,到底誰來接副主席、副總理,大概就能看出下一屆的接班人。值得注意的是,下一任接班人通常也是希望做兩任,從2022年到2032年,因此接班人在2022年的時候最好不要超過57歲,否則第二任期將會不符合「七上八下」的原則。

以現在的時間點來看,應該是要找低於57歲的接班人,未來才有機會做兩任。那麼,中國大陸向來有隔代接班的指令,胡錦濤是由鄧小平指定,在江澤民的時候指定胡錦濤,外界也有傳聞當初是由江澤民指定習近平,雖然無法確認,但應該是如此。

陳敏爾有機會接班

現在外界推測,如果之前落馬的孫政才真的是胡錦濤的人,在7月的重慶市委書記,孫政才原本是最有可能是習近平接班人,但是之後他被以貪腐的名義鬥下來,補位的陳敏爾接班態勢明顯,他原本是貴州書記,現任重慶市委書記,而且他還是習近平的昔日戰友。

外界推測陳敏爾到底能不能接班,第一個因素就是年齡,因為他剛好就是57歲,62歲接班之後,做到67歲還勉強可以再接一任,所以雖然年齡最大(1960年出生),但還是有機會。廣東省委書記胡春華則比陳敏爾年輕2歲,做兩任不會有年齡上的問題,他也是胡錦濤共青團團派的人,可能會接任第一副總理。

上一屆政治局常委由9人縮減至7人,現任之中大概只有習近平、李克強會留任,因為這兩人畢竟是國家主席跟總理。現在外界都在猜下面5人會是誰接任,如果陳敏爾、胡春華都進入政治局常委,那接班態勢就很明顯,習近平就不見得會做第三任了。

因為假使習近平要做第三任,一定會把接班態勢攪得一團亂,或者根本不讓第6代領導人出線,讓外界看不見有第6代領導人的蹤影。目前則是看得見有第6代領導人,如果習近平真的把陳敏爾、胡春華放入常委會,而且是上述談到的那兩個位子的話,顯然習近平2022年就不會再連任。

問:第二個問題與台灣比較有關係,在習近平如此鞏固習核心的前提之下,他心目中的當務之急是什麼?對中國而言,他會透過十九大確認什麼指導原則?放眼國際又有哪些佈局,對台政策算不算得上一個議題?

反腐挽回人民信心

嚴震生:內部而言,習近平最重要的還是維持共產黨持續掌控政權,他最擔心的是貪腐狀況,因為這和內部政權穩定有關,所以他希望透過打擊貪腐,讓人民重拾對共產黨的信心。

經濟成長當然還是在,抗爭也不斷,如房地產價格、徵收土地,或者一般人權的抗爭,但是假使經濟好,貪腐又不嚴重,很多經歷文革動盪之後,望治心切的老百姓看見國家富起來了,能達到生活上的改善,就會比較願意接受自由、民主的機制。

對外而言,現在看來習近平在國際場合上還是希望透過倡議「一帶一路」這類政策,繼續在國際上扮演領導的角色。對台灣來講,習近平的中國夢會和中國統一台灣結合在一起,真正實現中國夢的話,除了實現小康社會之外,還有祖國統一。

2個百年時間表

過去兩年,外界盛傳祖國統一的兩個百年時間表,1921年中國共產黨成立到2021年是一個百年,1949年中華人民共和國成立到2049年是另外一個百年,所以2021到2049年中共會解決兩岸統一問題。

雖然不一定完全可以照表操課,但對台灣造成一定的迫切性,也會有壓力。過去一個多月,我在廣州也看到許多惠台政策,包括卡式台胞證會變成16碼,與大陸身分證一樣,表示和大陸人享受同等待遇,政府提供青年創業的基金也愈來愈多,台灣到大陸工作的人數也在增加中。

我認為大陸目前正朝兩方面走,一是吸引台灣年輕人才到大陸讀書、就業或創業;另一方面,大陸在九二共識的原則之下,也不會對蔡英文政府提出的新形勢做出讓步,維持強硬的態度。

主持人:所以還是有硬有軟,台灣還是要繼續密切關注十九大的發展,謝謝嚴老師的分析。