聯合國安理會上周末針對北韓7月28日試射長程洲際導彈，通過有史以來最嚴厲的經濟制裁案。這一次，中國大陸和俄羅斯也加入了制裁行列。但制裁的執行和效果，仍充滿問號。
平壤成功試射了針對打擊美國本土的長程導彈後，川普總統有兩個立即回應。一是不排除向北韓開戰；二是抱怨中國在牽制北韓上沒有盡力，美國考慮動用貿易法301條款對北京施壓。然而國務卿事後卻淡化了川普以上的發言。
中國的改變
根據分析，北韓七月底這枚導彈射程可達6,400英里以上，意味著美國洛杉磯、丹佛和芝加哥都在射程之內。有些專家認為，北韓最快可能在明年就研發出能夠重新進入大氣層的核導彈。
自從2006年北韓首次進行核子試爆以來，安理會已通過八輪制裁。這些措施在經濟上打擊了金氏政權，但卻未能阻止北韓發展核力量。
國際間認為，北韓過去一直有最大經濟合作伙伴中國的或明或暗支持。因為北京不願承受北韓政權垮台後的後遺症。因此沒有中國，朝鮮半島局勢的緊張程度就不可能長期性地降低。
大陸外交部這一次不再左右搖擺，同意對平壤制裁，在國際間看來，是非常重要的改變。這顯示了:中國想要成為一個國際大國，勢必得承擔一定的國際責任。
制裁待執行
這次安理會通過的制裁措施，包括禁止所有國家與北韓進行煤炭貿易，禁止雇傭北韓勞工，不可與北韓政府組建合資公司。這些措施將使北韓的外貿收入減少三分之一，約10億美元。
大陸外交部長王毅周日在馬尼拉出席東協會議時，會見了北韓外交部長，明白要求平壤停止試射導彈及研發核武，不要再做有違聯合國安理會決議和國際社會願望的行為。所有該做的都做了，能預期甚麼樣的效果？
首先，是如何迅速而堅決地執行這些制裁。因為很多亞洲國家都與北韓有長達數十年的商業關係，而且亞洲許多企業和個人都不著痕跡地從與北韓貿易融資中獲利。這些國家願意放棄利潤嗎？
北韓的意圖
其次，中國與北韓的正常經濟關係不在聯合國制裁之列，美國的數據顯示，今年上半年北京與平壤貿易還增加了10.5%。第三，前南韓駐聯合國代表表示，即使先前的幾波制裁起到了孤立朝鮮的作用，但對推動朝鮮半島無核化卻沒有明顯效果。
北韓的核力量難與美國相比，也知道以核武攻擊美國的嚴重後果。國際觀察家都明白，北韓的意圖是逼迫美國一對一談判，簽署和平條約，正式終結韓戰，然後美軍撤離朝鮮半島，使北韓「統一朝鮮半島」的夢想更有可能成真。這一點，北京跟華府就完全不會站在一道了吧！