蔡向原民道歉週年 兩項不及格

鄭羿菲 2017/08/01 17:50 點閱 19261 次
泰雅爾族民族議會議長烏度夫•勒巴克(左)認為,蔡政府的原民自治權及傳統領域政策,明顯不及格。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)
泰雅爾族民族議會議長烏度夫•勒巴克(左)認為,蔡政府的原民自治權及傳統領域政策,明顯不及格。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】總統蔡英文去年向原住民道歉、成立原轉會,一時成為佳話,但後續的原民政策卻褒貶不一,獲得肯定的是推動族語、長照等原民政策,「但最重要的原民自治權及傳統領域政策,明顯不及格。」泰雅爾族民族議會議長烏度夫•勒巴克1日在記者會上感嘆,原轉會各族代表不應再受行政體系牽制,盼找回自主、真實為族群發聲。

促轉、傳領分道揚鑣

去年此時(2016年8月1日),蔡英文大動作地以盛大典禮、總統高度向原住民族道歉,並在總統府下設立「原住民族歷史正義與轉型正義委員會(原轉會)」,社會各界逐漸關心原住民族相關議題,但原轉會和解的方向卻逐漸破功,包括「促進轉型正義條例」排除原住民、原住民族委員會公布《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》(傳領)等,都令不少原住民失望。

一年來,蔡政府漸漸地與社運原民份子分道揚鑣,包括原民歌手巴奈•庫穗自2月底開始在凱道扎營,抗議傳統領域劃設排除100萬公頃「私有地」自然主權(非所有權),讓不少原民認為缺少「和解」精神。泰雅族耆老達利•貝夫宜與阿棟•優帕司1日以母語舉行傳統和解儀式,並舉竹杯飲下瓊液象徵和解精神,期盼政府能更重視和解精神。

原轉會受行政干預

「原轉會運作至今,失去了和解的精神,運作受到行政部門幕僚作業干預。」烏度夫•勒巴克在「道歉週年,正義倒轉,海嘯轉回來!」記者會上表示,原轉會成為行政部門決策後說明疏通的對象,失去其原本在重大政策中與政府進行對話協商的功能,在傳統領域劃設的事情上可見一斑。

烏度夫•勒巴克提出三大改革訴求:1、意識及組織主導權回歸原轉會。2、涉及原轉重大政策時,回歸原轉會決策性對談。3、強化原轉會自主連結,擺脫行政介入干預。簡單地說,過去原轉會代表除賽德克族、太魯閣族、賽夏族代表能反映族內真實意見外,其餘多數代表多依附行政體系,沒辦法真實反映族內真實聲音,甚至泰雅爾族民族議會根本不承認我族代表的所作所為。

「蔡總統在推動族群母語、原民長照的政策上很值得肯定,但在原住民族自治權,與傳統領域劃設項目上,是不及格的。」烏度夫•勒巴克感嘆道。

階段性劃設傳統領域?

對此,原民會主委夷將•拔路兒在另一場原民行政會議回應說,原民會現在是依據原基法授權而制定傳領劃設「辦法」,這也是蔡總統叮嚀需要顧及法律授權明確、對社會衝擊等因素後所制定的辦法,但確實沒辦法用行政命令處理所有爭議,而他也瞭解原民傳領的存在事實,是先於國家公私有土地法律。

「為此,必須在未來推動『原住民族土地及海域法草案』,以更高的『法律』位階,重新認定現在所劃設的傳領範圍。」夷將•拔路兒解釋說,未來原轉會會提出行政院的版本,並由代表民意的立法院審議法案。