美艦靠台港很敏感 最終希望渺茫(20170714 國際現場-劉屏)

醒報編輯部 2017/07/16 08:58 點閱 27498 次
這個條款不只是美國軍艦可以停靠台灣港口,台灣軍艦也可以停靠美國港口,任何一方發生戰爭,都必須幫對方作戰。(本報資料照片)
這個條款不只是美國軍艦可以停靠台灣港口,台灣軍艦也可以停靠美國港口,任何一方發生戰爭,都必須幫對方作戰。(本報資料照片)

主持人:林意玲 (台灣醒報社長)
與談人:劉屏 (駐華府資深媒體人)
紀錄整理:孫啟梅、何綺晨、蘇家瑩

一、美艦靠台港很敏感 最終希望渺茫

主持人(以下簡稱「問」):台灣近期最為人們關心的事情,就是美國軍艦是否能夠定期訪問台灣。美國聯邦參議院的軍事委員會前一陣子要求美國軍艦定期停靠台灣,聞此消息,我們一則以喜,一則以憂,喜台灣安全獲得保障,憂台灣變成美國的「附屬」,可以任意進出,請問劉屏先生,您怎麼看?

「美艦靠港」需過四關

劉屏:其實不用高興得太早,這只是參議院的軍事委員會,還要看參議院的院會、眾議院的軍事委員會與院會態度如何,四關全過才能兌現。過去美國邀請台灣參加「紅旗軍事演習」、「環太平洋軍事演習」都是這一院通過,那一院不通過,最後不了了之。還有美國曾經提議讓助理國防部長以上層級的官員與將領以上的軍職人員訪問台灣,眾議院也不通過,最後作罷。

這個條款不只是美國軍艦可以停靠台灣港口,台灣軍艦也可以停靠美國港口,前者是台灣發生戰爭的話,美國必須幫台灣,所以美艦靠台;後者是如果美國發生戰爭,台灣必須幫美國。所以台艦靠美,不曉得台灣有沒有想過將來有可能需要幫美國出征阿富汗戰爭或伊拉克戰爭?

當然現在談這些都還太遠,簡而言之,這個議案的提出至少代表美國部分國會議員對台灣的友好態度,但是最終恐難成事實。

問:台灣的反應也很重要,若是表現得太高興,顯得我們好像很贊成他國「軍事佔領」、「統治」或是協防台灣。您覺得蔡政府該如何解讀這件事情,才是合乎中道呢?

莫健表態「很危險」

劉屏:部分美國國會議員與台灣關係密切,因此在議會提出這個議案,也得到相當程度的重視,但是台灣不應高興得太早,畢竟美國現在和台灣沒有官方關係,再加上美中關係的影響,台灣必須要了解這幾個現實因素。

另外,美國在台協會(AIT)主席莫健也表態,認為倘若提案成真,是很困難且危險的,由莫健這位外部、有份量的人來說出這一句話,必然能夠幫助台灣「清醒」一些。

從全局來看,台灣要強化軍事安全,期望美國軍艦來台太不切實際,但是其他方面的來往,譬如軍售、軍事受訓,對於提升台灣軍事安全或兩國雙邊軍事合作等都是比較實際的。

畢竟台灣處境特別,難以和美國建立軍事合作關係,這是必須認清的現實。但是也不用氣餒,美艦靠港這件事說明兩國對彼此的友好,若能維持這份好感,也是一件好事。

問:美艦靠台之所以難行,是否有美國不想因此得罪中國大陸這項因素呢?

中美台關係敏感

劉屏:是的!因為軍艦經港或靠港,就有準軍事同盟的關係了,當然也有親善、友好訪問的例子,但是沒有邦交關係的話,就比較少發生上述兩種狀況。

對中國大陸而言,美艦靠港是難以忍受的事情,中共當初和美國建交的三個條件便是要求台美斷交,美國從台灣撤軍、廢止《中美共同防禦條約》,倘若其中有一件事無法做到,美國就無法和中國大陸關係正常化。瞭解上述歷史背景,就能明白美國軍艦想要開到台灣港口是一件多麼不容易的事情。

現在台美沒有軍事同盟關係,美軍到台或國軍在美受訓、上學都不能穿軍服。購買美國軍武後運送離港的海軍也沒有穿軍服,而是穿工作服,等到離開美國領海之後,海軍才能換上軍服。換言之,台灣和美國之間的軍事關係大概是兩國最敏感的議題之一,也是中美台三邊國家最敏感的議題。

問:台灣若有緊急狀況,美國是否會出動軍艦協防台灣呢?對於這種假設性議題,您怎麼看呢?

美台關係能做不能說

劉屏:過去八八風災的時候,美國派遣直升機送救援物資來台,但是行動極其低調,盡量減少新聞曝光的可能。再舉一個近例,美國戰鬥機引擎故障,迫降台南,美國以最快的速度運送檢修相關的零件,然後起飛回國。可見美國和台灣的關係是「只能做、不能說」,當然發生緊急狀況的時候另當別論,在沒有發生緊急狀況的時候,美國都是盡量保持低調的。