美空襲敘利亞 北韓問題浮出檯面(20170413 國際現場-嚴震生)

醒報編輯部 2017/04/13 09:28 點閱 36425 次
美國總統川普和中國國家主席習近平,在草地上散步。(photo by 網路截圖)
美國總統川普和中國國家主席習近平,在草地上散步。(photo by 網路截圖)

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
記錄整理:謝宜帆、吳宇涵、蘇家瑩、李牧權

一、美空襲敘利亞 北韓問題浮出檯面

主持人( 以下簡稱「問」):川習會進行的同時,敘利亞發生空襲事件, 美國總統川普在攻擊別的國家之餘, 還能氣定神閒地接待重要的國外貴賓,著實不容小覷。請嚴老師與我們分析美國空襲敘利亞事件後的狀況。

嚴震生:川普在競選期間曾對外表示,反對美國在海外用兵,加之以「美國優先」為口號,讓外界認為他在外交安全上採行孤立主義,但在與習近平會面前,他已先與埃及總統塞西見面,又與約旦國王阿布杜拉見面。

敘國違反禁化武公約

而4日忽然發生了敘利亞總統阿薩德對叛軍佔領區使用化學武器,造成80多人死亡,上百人受傷。

化學武器使用明顯違反《禁止化武公約》,當阿薩德做出此事後,美國政府的反應是若不採取任何軍事行動對其做出懲罰的話,那麼川普無異於他之前大力抨擊的歐巴馬,畢竟敘利亞此次已明擺著跨越紅線,若他沒有反應,怎麼也說不過去。

美發射飛彈嚇阻

在經過兩天的時間後,他也擔心若介入敘利亞會違反自己在競選中的承諾,所以川普選擇從美國艦隊發射巡弋飛彈,直接攻打敘利亞的空軍機地,該空軍機場的飛機是帶著化學武器炸彈投射到叛軍區域的。

美國發射50多枚左右的飛彈,達到嚇阻目的,也讓美國選擇不一定得派地面部隊介入,也要看敘利亞反應如何,會不會有後續升高的行動?若沒有,這就是一次性的懲罰,在有此動作以前,川普已經與國安團隊談了許多,經過一天討論後他們決定採取行動,把副總統彭斯留在華府,川普則帶著內閣前往佛羅里達與習近平會面,進行全面性的對話。

川普發動攻擊之前也與盟友通過電話,同時通知了俄羅斯,後者是阿薩德政府背後最大的支撐力量。川普在轟炸完後,在晚宴期間告知習近平此事,習近平表達也反對使用化學武器的立場,但不贊成以軍事行動解決此問題,應透過外交途徑解決。川普做了此事,讓他後續在隔天與習近平進行工作對話時…

問:像對北韓之類的議題態度就能強硬一點?

空襲行動成要求籌碼

嚴震生:沒錯,態度可以轉為強硬一點,美國希望中國能透過其影響力管住北韓,可惜中國不願意,對此, 美國曾警告若中國大陸不採取任何行動,美國就會做出懲罰,現在美國已經對敘利亞使用飛彈了,有可能日後就會對北韓採取同樣的做法。

而這種先發制裁的行動使中國大陸開始做出考慮,習近平回到中國後馬上就派出他們的特使伍大偉到南韓進行磋商,討論北韓的核武問題。此舉表示中國大陸也看到北韓的問題了, 若中國不積極參與,美國很有可能對北韓採取一些行動。

中國未有效制裁北韓

若參與以後,說不定中國還能爭取到時間讓它自己也能夠對北韓施加一些壓力,因為北韓對外貿易有90% 靠中國大陸,所以中國若真有心要制裁北韓,應該會是看得到且能感受到成果的。這也是為何美國會對此不滿意的理由,明明可以有效制裁,中國卻好像都只是講表面話,並沒有真正做到。

但從中國大陸的角度會希望雙邊踩剎車,美國與韓國不要天天搞軍演,中國也會要求北韓不要天天試射飛彈,但好像美韓雙方都沒有理它,這才導致了之後我們看見的緊張情勢, 本來要到澳洲的美國航空母艦卡爾‧文森號,現在往超鮮半島的方向移動了。

攻擊恐讓IS得以重振?

敘利亞的狀況則是最複雜的,因為川普本來希望與普丁合作、對抗IS,但若對抗IS 其實就是在強化阿薩德的力量,但美國現在開始攻打哈薩德,大家就會疑惑美國的戰略是什麼?

根據美國國務卿提勒森的說法是:「美國的首要目標還是伊斯蘭國。」但川普好像有改變,過去歐巴馬政府是完全不能接受阿薩德,所以任何未來敘利亞的和平當中沒有哈薩德的角色,川普剛上台時覺得自己可以容忍哈薩德,但哈薩德用了化學武器對抗民眾,特別是這些畫面出現在美國的電視上時,大概像川普這樣愛家、愛孩子的人也無法忍受了,他說「我也改變了。」

若美國改變立場了,是不是就要把阿薩德弄下來?但川普弄下阿薩德, 後者本來也在攻打IS 的,是不是又讓IS 的力量有機會重新振作?所以這非常矛盾。

問:這次事件對敘利亞有很大衝擊, 不曉得敘國的友邦如何看待此事?而北韓的反應更是激烈,有點類似兔死狐悲,美國打敘利亞之後的下一站就是北韓,北韓講了很重的話:「空襲敘利亞是無可饒恕的行為」,嚴老師如何看這事?

北韓動向值得關注

嚴震生:我先回應北韓的部分,北韓電視台主播說:「沒有在怕啦!」但確實北韓是需要擔心的,我們在台灣也是需要擔心北韓會不會做出不理性的行動,若北韓發動斬首行動先發制人攻打南韓或日本,假使他們發現台灣也與美國站在同一邊,北韓的飛彈也是打得到台灣的,這也是我們要當心的。

回到敘利亞的情況,敘利亞最大的支持者是俄羅斯,所以普丁對空襲當然不能接受,普丁主張敘利亞並非使用化學武器屠殺叛軍,而是叛軍佔領區的化學工廠爆炸後的結果。

普丁化武發言沒常識

但普丁這樣的發言就顯得比較沒有常識,因為所謂的沙林毒氣之類化學武器,很多皆是雙元,以兩個重要元素混合而成的,若是放在化學工廠裏頭都會是一個元素一個元素單獨放置,只有開始使用的最後才會去合成,普丁的說法並不對。

美國提勒森在G7 外長會議中,也開始要求西方國家要因敘利亞之事對俄羅斯展開新一波制裁,俄羅斯本來要協助銷毀敘利亞的化學武器,現在若敘利亞有化學武器,表示俄羅斯監督不周,是有責任的。