【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「產業替代役是要讓替代役男被培訓成為管理幹部。」內政部長葉俊榮27日在立法院為替代役政策辯護,目的是要銜接產業與役男的未來規劃。親民黨立委陳怡潔質疑,「替代役男可能3年都在第一線『煎鍋貼』,內政部有具體制度保障其權益嗎?」葉俊榮說,「役男若申訴,內政部役政署都會介入調查,甚至役男也可請求轉調。」
形象與服役落差大
「鍋貼役」近日成為社會熱議的話題,內政部公布106年度「產業訓儲替代役員額核配總表」中,有15家服務業成為產業替代役男的選項,包括鍋貼業者四海遊龍、統一超商、大都會衛星車隊、黑貓宅急便等都在內。由於在服務業服替代役與國軍保家衛國的形象落差過大,社會各界紛紛關切替代役恐成廉價勞工。
「替代役有一定的社會形象,服役是保家衛國,必須要顧慮到。」國民黨立委曾銘宗27日在立法院表示,替代役的運用至少要符合產業科技面的研發與發展,現在產業替代役的「服務業」項目有便利超商、宅配公司、計程車、餐飲業,內政部規劃替代役應該要符合產業科技發展,讓役男能夠學習相關技術或研發,而不是成為低價勞工。
儲備成管理人才
葉俊榮正面辯駁說,行行出狀元,大家應視每個產業相同,儘管是四海遊龍也與台積電同樣是重要的產業,不應該有孰重孰輕之分,到內政部申請替代役的產業一定有相當程度的聲譽,且役男有機會從產業中學習,且內政部也有查核機制,能清查用人的組織是否脫離替代役設計的方向。
「產業替代役的目的是要銜接產業與役男未來的規劃,成為儲備管理人才。」葉俊榮解釋。陳怡潔說,「現在民眾擔心的是役男在第一年並不受勞基法保障,形同奴工,替代役男需要在產業的第一線服務嗎?」葉俊榮語氣稍減弱地說,「企業有可能為了訓練基礎技術而如此作為。」陳怡潔諷刺說,「就是煎鍋貼啊?!」
實質保障能轉調
陳怡潔指出,替代役役期分為3年與1年6個月,若企業認為替代役男訓練不足,是不是代表役男3年都在煎鍋貼,進一步變成產業替補一例一休的人力缺口,役男有什麼保障?
葉俊榮立即回應,役男在第一年需按照兵役法規管,而企業向內政部提出的計畫中,也不能低於勞基法的要求,替代役男的制度並不是要企業佔替代役低薪的便宜,業者會提出相關的訓練學習計畫,「企業也須以珍惜人才的角度,去對待產業替代役男,而役男也須努力表現。」
「葉部長,這就是我要跟你討論的,企業有很多理由可以說,我們是要你提出『具體』的方式來確保役男的權益保障,內政部會成為替代役男的靠山嗎?」陳怡潔毫不被輕易打發地繼續問。
此時葉俊榮才說,役男若對在產業從事的內容有申訴,役政署都會介入調查,有一套配套措施保障役男權益,甚至役男也可以請求轉調其他產業等。