韓金權政治難斷 歷來總統皆惹收賄風暴(20170315 國際現場-嚴震生)

醒報編輯部 2017/03/16 10:10 點閱 38209 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
記錄整理:謝宜帆、蘇家瑩

主持人(以下簡稱問):韓國自上週總統朴槿惠遭彈劾、黯然下台後, 令人無限感嘆。另外,他們要在2 個月之內進行補選,現在各黨推出的候選人也已開始進行辯論,時間可說是非常急迫。其次,朴槿惠留下的燙手山芋─薩德飛彈,部署期程是否會有變化?現在都交由代理總統黃教安來決定。

請嚴老師跟我們分析南韓的情勢這樣發展,政權不穩定,該怎麼辦?

嚴震生:我想現在各國擔心的是: 北韓會不會造成威脅?薩德的部署會不會出現變數?這兩個問題,在媒體上的討論很多,我想先從韓國這次的總統被彈劾、憲法法庭通過總統彈劾案來談起。

彈劾案後3 點省思

學者多認為,青瓦台的主人往往是以悲劇收場,有貪腐、破壞人權、自殺、遭暗殺等,而這次是首次民選總統被彈劾下台。歷任總統盧武鉉曾經被彈劾過,但是憲法法庭沒有通過。朴槿惠是自1987 年、韓國民主化之後(共有6 位總統),第一位女性總統, 也是第一位在任內被彈劾、要提前下台的總統。

這對韓國人民來說,有幾個層面, 可以省思:

一、朴槿惠遭彈劾、確定要下台, 外界會想:韓國的司法算滿獨立的, 竟然可以彈劾總統,而憲法法庭也願意全票通過總統的彈劾案,認定朴槿惠失職。

挺朴者抗爭恐加劇

二、韓國畢竟還是左派v.s 右派、保守v.s 自由對立強烈的社會,朴槿惠有她的死忠支持者,特別是年紀較大的長者,過去曾經在她父親執政時受益,朴正熙當時帶領的「漢江奇蹟」,至今還是有許多人感念他的。所以,朴槿惠作為朴正熙的遺孤,這些人認為彈劾對她來說是不公平的。

支持者在判決宣布後,就集結抗議,甚至有人因此死亡,令人難過的是,有位年紀逾70 歲的老先生,為了表達對法庭的判決結果不滿,就爬上巴士上面,不幸摔下來身亡。這些抗議,我覺得,現階段只是開始。被剝奪總統的權力之後,朴槿惠將沒有刑事免責權,所以她可能很快就會被起訴。如果起訴之後,勢必會給予定罪,若沒有的話,那這起彈劾就失去意義了。若確定朴槿惠有罪的話,她就得坐牢,屆時的抗爭可能還會更強烈。

回溯韓國過去的例子,包括全斗煥、盧泰愚,都是因為貪腐、迫害人權而在下台後鋃鐺入獄,那時候是繼任總統金泳三將2 人定罪,之後在他下台前,金大中確定為準總統,呼籲前者可以給予2 位前總統特赦,所以就減免全斗煥、盧泰愚的刑責,改採取軟禁的方式。

新總統上任後,大概要處理的就是前任總統的「特赦」。在這之前,我相信韓國陸續還是有許多抗爭。

SK

總統貪腐成習?

三、韓國人應該要深思:為什麼他們過去每個民選總統任內,都有貪腐的問題?雖然不見得是個人,可是家族、親信都會爆出收賄等情事。

從盧泰愚來看,他是本人貪腐;金泳三是他的兒子在外面收賄,後來坐牢;金大中為左派出身、看起來像是民族鬥士,結果兒子也涉嫌關說、收賄等;盧武鉉則是歷來韓國總統中, 形象最正面的,他是人權律師,個人非常重視操守,結果他親信的助理、妻子、連襟的兒子都涉及收賄、關說; 到了李明博,也是被爆出他的哥哥收賄,大概每個總統家族都免不了發生這樣的醜聞。

韓國人後想就想,選朴槿惠應該不會再有這樣的事情,因為她沒有丈夫、沒有孩子,有2 個弟弟、妹妹, 但是感情早已疏遠,在眾所周知的情況下,如果她的手足想打著她的旗號去跟企業界索賄的話,是不可能成功的。沒想到,竟然跑出了「閨蜜」。

官商勾結 暴利多

我想,韓國民眾肯定會問:為什麼國家跟金權政治、收賄扯不清?到底該用什麼樣的法律、規範來處理?難道韓國人不在乎官商勾結的惡習嗎? 他們當然在乎。問題是,韓國大企業集團不斷利用身邊的人脈,如同韓劇有的情節,利用「秘密資金」提供給政治人物參與選舉,以牟取利益。

像過去80 年代,在江南的開發案, 企業都是靠著收賄取得土地、龐大商機。
問:現在大家關心,韓國的下一步是什麼?

嚴震生:在判決出來之後,要在60 天內進行總統選舉,原本在12 月的選舉就提前到5 月。就算朴槿惠沒有被彈劾下台,以政黨輪替的情況來看, 今年也應該是左派要贏了。現在執政黨因為朴槿惠遭彈劾下台,更是因此蒙羞,左派無疑是士氣大振,一片看好。

所以,上次輸給朴槿惠的文在寅, 這次有機會當選下一屆總統。

南北韓、薩德待解

然而,他是左派政治立場,所以文在寅處理南韓跟北韓的關係,比較有可能會走和解的路線;再者,他與中國的關係可能也會轉好,可是,薩德的議題怎麼辦?

薩德系統是美國知道韓國的政局要變天了,所以趕緊加快部署,新政治民主聯合黨的意思是反對的,可是文在寅又有點搖擺不定,他曖昧的說, 這個政策他沒有支持或反對的立場, 但是他覺得要讓下一任總統來決定。但是,韓國下個領導人還沒有著落, 美國就已經部署好了,該怎麼辦?

韓國政治人物打的如意算盤是, 既然保守黨右派已經部署好薩德飛彈了,中國大陸要就制裁新世界黨,這樣就足夠了。日後左派上台,同樣是「自己人」,就稍微包容一下吧。亦即寄望文在寅上台後,可以改善中韓兩國關係。

至於南北韓之間,我們知道過去, 金大中有所謂的「陽光政策」,也因為跟北韓高層接觸而獲得諾貝爾和平獎。當時,金大中是與北韓國防委員會委員長金正日舉行會談,後者再怎麼「瘋狂」,都沒有他的兒子金正恩這麼不理性。

所以,學者沒辦法知道,韓國若選出比較願意與共產國家和解的總統, 北韓的態度為何?一切都還未有定論。

文在寅有機會勝出,可是,我認為, 學者從旁觀察,都會注意他與北韓的關係,以及他和美國之間,會不會拖延薩德部署完成的時間,破壞兩國情誼。又或者,他有沒有可能跟中國修補關係?更重要的是,他上台後,該怎麼結束韓國的金權政治?

從韓國人的角度來看,文在寅曾做過盧武鉉的幕僚長,也知道盧武鉉很在意清廉形象,他自己也是滿潔身自愛的人,但他是否能避免韓國歷任總統發生親信、家人、助理在後面「搞鬼」、「扯後腿」的事,我覺得文在寅必須用嚴肅的態度來面對。