主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
記錄整理:謝宜帆、鍾佩慈
主持人(以下簡稱問):北韓跟馬來西亞關係交惡,兩國近幾日互相驅逐對方派遣的大使。眾所周知,北韓是個習慣不按牌理出牌的國家,馬來西亞如今態度竟也這般強硬,實為罕見。這次事件主要的導火線就是金正男在馬來西亞機場遭到暗殺,真相至今仍是撲朔迷離,還在偵調中。
究竟北韓是否真雇用殺手要取金正男的性命?還是北韓氣馬來西亞機場安全有疏漏,讓金正男輕易遭人刺殺身亡?而馬來西亞有無積極緝凶?北韓政府在這整件事情上又扮演了什麼樣的角色?請嚴老師為我們分析。
北韓外交不孤立
嚴震生:我先來介紹北韓的外交關係,我們都知道它是一個封閉的國家,人口數量與台灣相差無幾,台灣是這麼民主、開放的國家,可是邦交國只有21 個,而北韓這樣一個獨裁的政權,竟有160 幾個國家願意與之有外交,當然排除了美國和日本。大部份的歐洲國家、亞洲國家,甚至是非洲國家,都跟它有外交關係,所以北韓並非我們所想的那麼孤立。
即使北韓的國際表現、政治領導人很糟糕,但是過去南北韓就是一個交叉、分屬不同的政權,各國都給予承認,南北韓彼此之間並沒有互不承認的情況,就像東西德一樣。在國際社會上,因為實力差不多,所以是可以同時承認兩者的主權存在。這跟台灣、中國大陸的情況不一樣。
最近也傳出我們在加勒比海的邦交國─聖露西亞,與其的外交關係出現了問題。這是台灣長期要努力克服的地方。
外交官策畫刺殺行動
而北韓行徑這麼誇張的國家,還可以有160 幾個邦交國,而且它在友邦進行的活動,很多都是間諜活動。這次,發生金正男在馬來西亞吉隆坡被刺殺的事情之後,當地警方自然是立刻進行調查、抓到越南以及印尼女子涉嫌犯案,整個行兇安排看起來好像可以掩蓋北韓在背後主導的事實,可是這2 位女殺手似乎不是那麼專業, 在事發後還被監視器拍到身影,讓警方可以順藤摸瓜,逮捕到她們。
這個事情,在訊問過後,兩位女性犯嫌原先辯稱,她們以為是電視節目的實境惡作劇,實際上她們是知情的,只是犯案手法不是那麼乾淨俐落,後續就發現有北韓的外交官可能在策動這一切。馬來西亞遂針對這件事予以很大的譴責。
強烈回應 驅逐大使
此次,因為馬來西亞驅逐北韓駐當地的大使,於是後者也採取了同樣的方式進行相應的報復,要求馬來西亞駐北韓的大使立刻出境。
「召回」大使和「驅逐」大使,兩者是有差異的,可見馬來西亞的反應極為強烈。通常為表示抗議,都會選擇召回自己國家的大使,這次卻不是這樣,馬來西亞驅逐他國的大使。雖然尚未沒有到斷交的地步,可情況繼續嚴重下去,兩國之間可能就會徹底決裂了。
這在台灣看來,可能因為我們的邦交國很少,難有驅逐別國大使的事情發生。無論如何,當兩國的關係已經到了冰點的時候,這是自動會發生的情況。
問:那兩國之間有沒有中間人能說得上話?
嚴震生:我相信,應該還是中國。但最近中國大陸對北韓也非常不滿。
中國未打算介入調解
金正男是金正恩同父異母的哥哥, 只是未獲金正日欽點為接班人,所以在弟弟繼位後,他長年流亡海外。但是,他曾多次公開表示,北韓應該像中國學習走改革開放路線。所以,中國官方也刻意在境內、澳門等地保護金正男的安危,沒想到在馬來西亞卻有了疏忽,讓北韓外交官有機可趁, 把金正男暗殺。
這樣看來,妳認為,中國還會願意出面促成馬來西亞跟北韓的和解嗎? 我想是不太可能的。
不只是金正男的事情,近期北韓進行一連串飛彈試射,當然,飛彈的事, 中國大陸是可以接受,但若是引爆核子武器的話,這會讓它沒辦法苟同。因為中國大陸的立場是朝鮮半島的非核化。
如果今天北韓往核武發展,這不是中國所樂見的。所以中國對金正恩也有很多意見,我不認為中國會在這議題上面,協助北韓跟馬來西亞達成某種程度的和解。
而且,北韓雖然立即否認涉案,可看起來現在所有的證據都指向他們在背後操縱、主導這次的暗殺事件,可以說是非常的清楚了。
問:這整件事情,馬來西亞應該是很無辜的,所以他們會覺得這件事情在自己的國土上發生,又發現北韓的外交人員涉入,自然會很憤憤不平。
大馬飛安成焦點
嚴震生:不要忘記,這次刺殺的兇器是用劇毒,對馬來西亞來說,機場人員還要花很多時間清理、確定沒有其他人接觸到毒物,情況是非常危險的。這當然讓馬來西亞非常不高興, 北韓這樣的恐怖攻擊不只是對金正男,也是對國家機場的安全造成很大的威脅。
馬來西亞過去幾年飛安問題頻傳, 最近馬航又被爆出一年跌了2 架飛機,大家對它的印象自然更差,飛機出事率高之外,如果連機場都不安全,會讓人有更多的負面聯想。我相信,馬來西亞肯定氣夠了。再加上, 北韓完全不配合作任何調查,讓馬來西亞採取驅逐北韓大使的做法。
但是,它現在還不讓任何人離境, 畢竟還是希望能釐清真相。
問:這整件事情的發展,未來會怎麼樣呢?兩國會斷交嗎?
嚴震生:我個人認為,是有可能會走向斷交。但是,北韓會不會用這個理由,來攻打馬來西亞,可能就扯遠了。
馬來西亞這次也讓外界看到,一般國家如果面臨到這種外交挑釁、或者說是羞辱,是可以選擇將對方的大使驅逐出國的。而我們台灣,實在是因為邦交國太少,所以有的時候友邦元首在叫囂說隨時要與中國大陸建交的話,我們的政府也都不太敢做出什麼舉措。這是兩個不太一樣的情形。