習近平展現雄心 川普真要背棄全球? (20170119國際現場-嚴震生)

醒報編輯部 2017/01/19 11:20 點閱 40637 次
習近平日前到瑞士參與世界經濟論壇,成為各國關注焦點,談話指出全球化並非全然不好。(photo by 網路截圖)
習近平日前到瑞士參與世界經濟論壇,成為各國關注焦點,談話指出全球化並非全然不好。(photo by 網路截圖)

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
記錄整理:謝宜帆、陳以庭

主持人(以下簡稱「問」):日前習近平出席在瑞士舉行的世界經濟論壇,可說是萬眾矚目。中國是目前世界最大的經濟體之一,其市場對各國企業深具吸引力,所以這次習近平登上世界論壇發表演講,真的是風靡全球。因為過去亞洲並不被認為是重要的經濟發展區,但是在全世界的經濟舞台中,如今習近平竟站到最前面,也讓所有人感到不可思議。

請嚴老師分析,這次世界經濟論壇有什麼樣的重要性,以及習近平在現場發表的演說造成了什麼樣的旋風效應?

習近平成各界焦點

嚴震生:世界經濟論壇過去是由歐洲的經濟學者、企業發起的,已經有2、30年的歷史,可是近年來開始有政治人物會在每年的冬季、1月份,在阿爾卑斯山上的小鎮─達沃斯舉行會議。小鎮也往往在論壇舉行的期間,成為各國關注的焦點。

這個論壇是在主導全世界經濟的預測、方向,多數人認為它是比較支持自由市場貿易,也是主張全球化的。今年的活動當中,他們挑選中國大陸國家主席習近平前往發表談話,值得注意的,這是中國領導人首次參與該論壇,2年前李克強曾經來過,這次則由習近平親自與會。

與此相近的大事還有川普將在20日就職美國總統,形成了強烈的對比。

中國經濟實力崛起

一個是批判全球化、自由貿易體系的人,卻要就任創造全球自由貿易的國家領導人;另一個則是隸屬共產黨、採取社會主義經濟,現在卻要跳出來承擔責任、帶領全世界的自由貿易,表明願完全接受的人。

習近平在演說當中,特別提到中國大陸曾經也懷疑過全球化,但是在加入後,中國成為它的受益者、同時也是貢獻者。

過去大家看到的都是中國大陸的出口貿易,對他們的東西便宜、把其他國家出口的商品打得七零八落最有印象,隨著中國的經濟實力開始慢慢壯大後,習近平也承諾會開放市場,讓各國企業前來爭取。可以說,中國剛開始確實是個受益者,但是現在很多國家的經濟,包括台灣,都需要中國的市場來支撐。

台灣若是沒有跟中國大陸有這麼大的貿易順差,我們跟全世界貿易逆差的數字是很可觀的,其實台灣也是受益於中國市場的開放。

習:全球化不是問題

在這場演說中,習近平強調,全球化不是問題,但是可能有一些因素,讓大家擔心全球化。舉例來說,難民議題,難民跟全球化有關係嗎?可是西方國家就將難民算進造成國際社會不安的一環。

又或者,前幾年的世界金融風暴,跟全球化有沒有關係?其實也沒有。應該是從歐洲開始,美國次級房貸的危機造成的效應,習近平認為,只要國家內政、經濟治理得好,應該是可以避免這些問題發生。

另外,他也說道,各國的經濟動能明顯不足,在治理國家方針上是落後的,導致貧富懸殊日益擴大。習近平表示,這些都是事實,但是各國都可以加入、共同做出調整。

習近平在整場演說裡,用了很多古諺來表達,包括鮮少人聽聞的:「甘瓜抱苦蒂,美棗生荊棘。」意思是,世上沒有事物是十全十美,經濟全球化帶來新問題,但不能把經濟全球化一棍子打死,唯適應引導好經濟全球化,消除負面影響。而中國有勇氣、也有意願來承擔,並有具體作為。

中國有意取代美國?

我們從去年11月杭州的G20峰會,中國確實是願意來承擔世界經濟。在這個峰會之後,中國的一帶一路政策、亞投行等,都受到各國極度的重視。這次,看到川普當選美國總統後,似有意要退出自由貿易的秩序,各界會質疑是否讓國際權力有了真空?讓中國得以有機會取而代之?

除此之外,習近平也引用了《禮運‧大同》篇的:「大道之行也,天下為公。」來表達中國的世界觀。這對歐州經濟學家聽來,是能接受的,特別是在受到川普黑天鵝的衝擊之後。

問:這次的世界經濟論壇有3000多位科技、政商齊聚,對習近平而言,無疑是很好的發表舞台。我想,中國出現主導世界經濟、全力發展經濟制度,可能對其窮兵黷武的軍事形象,可能會有所改觀。

而美國即將上任的總統川普,相形之下,整個歐洲、全世界都在擁抱中國,也可以說是美國決定要背棄全球,這樣的權力消長,其實很值得關切。

川普只想搞內政?

嚴震生:沒錯,川普在競選時說:「Make America Great Again.(讓美國再次偉大)」、「American First.(美國優先)」,這表示美國只想管自己的事情,不再願意來帶領國際社會。

而且,我認為,川普有一個很錯誤的觀念。他認為,美國跟全世界建立的自由貿易秩序、或是美國跟各國簽署的自由貿易協定,都是美國吃虧。問題是,美國哪有吃虧?

美國要是沒有在這之中獲得它要的海外市場,它的跨國企業(Multinationals )在中南美洲、非洲、中東的石油公司,包括即將出任國務卿的提勒森,他所經營的美孚,都是靠著美國強大的軍力,挾著「自由市場」的藉口,進入很多的國家,所以川普真的是「得了便宜還賣乖」。

有違國家競爭優勢

如果美國今天真的如此認為,只想關心內政、創造國內就業,這又違反自由市場經濟的原則,川普要把製造業帶回美國,但事實上美國的生產成本就是貴,不可能跟其他國家競爭,這也違反了國際的勞工分工、或是經濟學的「比較優勢」。

美國現在的優勢是在高科技產業,而不是傳統製造業,所以,我們真的不知道川普在想什麼?

唯一能確定的是,川普要當心中國準備要接手世界經濟與國際秩序,而他是不是樂見於此?

主持人:不過,我相信,等到川普就職後,整個局面會有所翻轉吧。