【台灣醒報記者林佳楠台北報導】賣書不打折可救出版業？針對出版業產值不斷萎縮，許多專家曾將「圖書定價制度」（FBP）視為急救藥方，強調新書不可打折、或最多打95折。文化部長鄭麗君16日表示，出版業的不景氣有內、外部的因素，2年前文化部已委託政大教授邱炯友研究FBP對出版業的影響。據其研究顯示，約有6成業者、5成消費者表示支持推行圖書定價，但實施與否皆須有相關配套措施。
文化部16日舉辦「圖書定價銷售制度對出版產業影響評估研究」座談會，由於報名人數超出預期，前3天才將場地改至台灣博物館南門園區舉辦，現場約有近百位業界代表及專家出席。然而，許多與會者抱怨，事前無法取得會議資料，導致大家無法細讀研究報告，鄭麗君趕緊滅火說，現場同仁已在列印資料，報告也將放上 台灣出版資訊網。
逾半支持圖書定價
政大圖書資訊與檔案學研究所教授邱炯友引述財政部資料指出，101至104年間的出版業年產值分別為352億、270億、227億及190億元，平均每年以11%的衰退率下跌，105年出版業總產值可能來到170億元。自104年起，他所領導的研究團隊電訪16歲以上消費者，在2萬多通電訪中，取得1,284份有效問卷樣本。
研究結果顯示，逾半消費者支持FBP：非常支持者有5.7%，支持者有47.9%，不支持者有29.3%，非常不支持者有12.3%，普通者則有4.8%。據團隊進一步分析，非常不支持者以「40至49歲的男性、職業為軍公教人員、每月最高可支配生活費在30,001元以上」的族群比例較高；學生（64.3%）與退休人員（61.2%）則是較支持FBP者。
此外，在928家受訪的業者（書店、出版社、經銷商）中，認為「支持且應盡快實施者」佔32.3%，支持該制度、但希望延緩實施者則佔35%。雖然多數表示支持，但上述3類型的業者超過半數認為，即便實施圖書定價，業績也不會有影響。
實施與否都需配套
假若FBP制度要上路，邱炯友認為文化部應有短、中、長期的策略：短期3年內，文化部應盡可能縮小影響範圍、凝聚業者與消費者的支持度；中期4年內，針對FBP的執行成效進行修正、再評估；4年後，應深化其他文化振興方案，解決圖書增值稅問題。
若不推行FBP制度，邱炯友建議短期3年內，文化部應加速推動可取代FBP的方案，降低支持該制度業者的失落感，並重新思考「公共出借權」等替代方案；中期4年內，同樣為新制度的修正與再評估。長期而言，除了其他文化振興方案，也應解決「數位出版環境」所衍生的新議題。
制度不是萬靈丹
經過上述的研究，邱炯友在結論中強調，振興出版業應以「提振文化」的高度思考，而非只想著「提振產值」，畢竟單一政策難以改變整個產業。台北市出版商業同業公會理事長盧欽政則主張，文化部與教育部應攜手鼓勵大眾提升閱讀習慣。
經過近3小時的會議，鄭麗君表示，雖然FBP實施與否尚無定論，但已凝聚3項共識，也就是即便要實施，也要「有條件」、「有完整的社會討論」、可能以「修法或不修法」的方式推動，文化部也會繼續研究擴大閱讀力、圖書公共出借權等議題。
